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【麥卡錫訪台3-2】黃奎博:外交處境艱難 來訪都歡迎但勿鼓吹台獨

匯流新聞網/屈 彥辰 2023.02.04 10:44

政治大學外交系副教授黃奎博。

CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰/專題報導

美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)傳將出訪台灣,如成行,將是繼時任美國眾議長裴洛西(Nancy Pelosi)去(2022)年8月訪台後,一年內兩度美國眾議長訪台。政治大學外交學系副教授黃奎博受訪,他認為如果麥卡錫真的訪台,至少有三項訊號,一是華府與中共對抗或競爭的氛圍較為濃厚;二是眾議院議長是對中鷹派;三是在美國的台裔僑團也希望像眾議院議長這類動見觀瞻的政治領袖訪問台灣,如此可以彰顯台灣。

黃奎博先說明他並非指麥卡錫,他接著提醒,有些美國政治人物到台灣,背後有工業、商業和軍事上的利益,因此能看到某些美國有頭有臉的人物訪問台灣,離開時會帶些「伴手禮」走。

談及麥卡錫訪台後,美方進一步友台舉動,例如邀請總統蔡英文訪美等,黃奎博分析,若是麥卡錫訪台成行之後,之前有些國會立法沒有成為內部共同意見的部分,例如駐美代表處(TECRO)改名、美國在台協會(AIT)處長稱呼改為「代表」等,這些是可能的形式友台,或者是國會透過共同決議或共同意見,加快美台之間的「21世紀經貿倡議」相關協商。他也提醒,要留意這部分是否對台灣真的有利,畢竟那看起來大部分是美方想要的,除了形式上跟美國談判外,到底台灣得到了什麼?傳統的自由貿易方面目前仍需要降低關稅、市場准入等,這些都還未見具體。

黃奎博認為,另外的可能做法是邀請蔡英文訪美演講,現任、卸任都有可能。蔡任內的話,是共和黨掌握的眾議院要給拜登(Joe Biden)政府出難題,若是蔡卸任時問題較小,不過也是要取決於美國朝野的氛圍,視兩黨鬥爭是否尖銳而定。他認為也必須留意蔡英文會否變成兩黨鬥爭下的棋子,美其名是邀請台灣民選領導人到美國演講,甚至進入美國國會,事實上是共和黨戳民主黨的工具。

黃奎博進一步分析,假設蔡英文真受美方邀請演講,究竟是在美國國會,還是大華府地區、美國其他主要的城市演講?另也有是蔡英文過境美國時,針對台僑講話。過境是形式上的,而非正式的訪問,最敏感的是在美國國會或大華府地區,因美國行政部門不希望我方的正副總統、行政院長、國防部長、外交部長進到華府或華府近郊,拜登會不會打破這樣的行政慣例,這就回到美國民主、共和兩黨的競爭了。

問到假設麥卡錫訪台,中共反應是否比裴洛西訪台時更激烈,或有其他進一步動作?黃奎博表示,至少會跟裴洛西訪台時一樣,進一步可能是禁航區加多加大,或共機不只穿越台海中線,甚至從東北到西南或西南到東北,沿著台海中線靠近台灣的一側飛。更進一步是共機可能貼到台灣24海浬鄰接區,做長時間逗留,再者是模擬長時間禁航,讓台灣液化天然氣等能源運輸或資源運輸受到阻礙,台灣號稱儲量10天,以此對台灣做壓力測試,試探台灣反應,總之中共手上非常多方式。

談及國民黨如何看待麥卡錫訪台,黃奎博強調,他的立場很簡單,中華民國外交處境艱難,國際支持的力量當然都歡迎。他接著說,「這是我的個人意見,不代表藍營」,他希望這些外國友人來到台灣的時候,不要鼓吹台灣獨立,不要鼓動台海緊張,如果能夠做到,來訪自然歡迎。他們訪台不應遂行他們的政治目的,譬如回到美國,宣傳自己是反共急先鋒,到台灣訪問發表刺激言論,後果卻都是我方承擔,而在訪問期間講台灣獨立基本上是干涉內政,包括某些美國國會議員宣稱台獨,都已經是干涉他國內政,這是很不可取的事情。

最後問及藍營部分人士對麥卡錫訪台的反對原因,黃奎博提到,藍營、綠營光譜很廣,會看到一些被歸類在藍營的人激烈反對,他認為他們的反對是基於兩岸關係禁不起再一波的攪動,希望目前維穩即可,因此會認為麥卡錫此刻訪台的話,已有裴洛西的先例可參考,不希望看到台海再一次緊張,藍營若有反對的人出發點應是如此。

照片來源:Kevin McCarthy粉專、CNEWS資料照

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