CNEWS匯流新聞網記者 陳弘志／專題報導
民進黨在去年九合一大選慘敗，導致地方版圖縮小，各界認為民進黨應徹底檢討，並積極回應民意。但蘇貞昌請辭後，新接任的陳建仁內閣竟高達近八成閣員留任。外界質疑，若閣員留任如此之多，象徵蔡英文總統和陳建仁「都滿意過去表現」，那蘇貞昌內閣又何需檢討？且備受爭議的多名部會首長並未去職，到底怎麼留人？怎麼去職？是主觀喜好判定？還是依歸民意？引發許多爭議。
對於陳建仁的新內閣成員去留，政黨人士解析，若想了解民進黨如何安排內部布局，可以先從蔡英文與新任黨主席賴清德的內部定義觀察。
蔡英文怎麼看？外界盛傳蘇貞昌在民進黨各派系要求蘇離任下，蘇憤而決定請辭，但蔡英文在短時間內找不到適合人選，因此找到陳建任接任。蔡英文對陳建任接任，她公開表示「一直以來，大仁哥總是在台灣需要他的時候挺身而出、無私奉獻，我也想藉此再次感謝大仁哥，此時此刻，承擔重責大任，和我一起繼續為國家打拚」。
陳建仁新內閣是否將有新做法？蔡英文說「大仁哥引用聖經曾說，你們中間誰要為首的，就要做眾人的僕人。真正的權力就是服務，謙卑地做人民的公僕、服務社會，這就是陳建仁一貫的做人處事風格」，蔡英文最後交付給陳建仁4項任務，包括「盤整防疫措施」、「社會照顧體系總檢討」、「提升基礎建設」、「持續推動6大核心戰略產業」，讓陳建仁帶「新團隊」衝一衝。
再來檢驗賴清德，賴清德坦承「這場選舉大家的看法都不同，人民在這場選舉中，用選票向民進黨發出警告的訊號，要是我們已讀不回，現在可能還不是最大的危機，最大的危機是在後面！」賴清德警示陳建仁內閣，民進黨要誠心面對錯誤，除民進黨黨公職的黑金問題，還有「不夠深入基層」，「疫情下每一個受影響陷入困境的人，政府有沒有提供充足的幫忙？」
為何只有蘇貞昌該「走」？陳建仁新內閣透露什麼訊息
陳建仁組新內閣，留下近八成的首長，讓為首的蘇貞昌「一人走」，曾自比「明朝忠臣袁崇煥」的蘇貞昌，最後認命扛下所有責任，他臨去時表示「要有人承擔的時候，就是我來擔待！各位留下來，我們這個團隊真的是被肯定的！被留下來的」。
對於自己的委屈，蘇貞昌藉物言志，他以送給所有閣員的茶壺、茶葉來譬喻，他說「人生就像茶壺，不好做，容易破，越空，才能裝越多。人生就像茶壺，裝好茶葉，才能泡出好茶，但自己先要能耐得住百度高溫。茶泡好，都是要分給人家，分得不夠好，還要被見怪，最後自己只剩下滿肚子渣。這就是茶壺，這就是人生」。
不論蘇貞昌所指的「分得不夠好」，是指「派系分贓」？或是單純的地方資源分配？在底層人民於疫情影響下生活困頓，「討厭民進黨」似乎成為九合一大選中的主流，最後用選票懲罰了執政黨。新接任的陳建仁標榜「溫暖而堅韌」做為他組閣的核心主軸，他強調上任後不會當「看守內閣」，會努力推動各項福國利民政策，為台灣未來20年打下堅韌的發展基礎，務必改善人民生活。
陳建仁新內閣除了近八成首長留任的爭議外，也被在野黨視為「派系分贓」或「派系共治」。外界分析，英系陳建仁出任行政院長，副閣揆鄭文燦為新潮流，正國會的林右昌掌握素有「天下第一大部」的內政部，讓黨內前三大派系雨露均霑。至於湧言會，由阮昭雄出任僑委會副委員長，陸委會副主委也由新潮流大將梁文傑出任，「這次各派系都有糖吃」。
近八成首長留任是陳建仁回應九合一敗選的方式？新內閣這樣答
對於高達近八成的原班人馬留任，陳建仁新內閣是否真能回應九合一大選中，人民用選票警示的訴求？行政院發言人陳宗彥受訪表示，「陳建仁新內閣在於穩健的銜接政務，希望擴大世代的參與，並增加女性閣員，同時延攬地方人才，在這樣的原則下，大家可以看到在首長與副首長，較以往進用非常多名女性。第二是在民眾的貼近度上，新內閣聘用了相當多具有地方經驗，而且是來自於不同地方的人才，希望他們一起來奮鬥，也希望在施政上更貼近民意」。
對於新內閣被批評為「派系共治、派系分贓」，陳宗彥表示，「這次組閣換上的首長，都是兩任屆滿的首長，且在地方評比都是五星級的首長，都是依據專業度、能力來聘用，所以絕對沒有『派系共治』的思考，是秉持用人唯才的精神」。
對於「新內閣有高達近八成留任」與「派系共治」的外界議論，中國文化大學廣告系教授鈕則勳認為，社會多半認為此內閣是「新瓶裝舊酒」、「敗選者入閣、入府」了無新意，加上過往經常被在野黨列為攻擊目標的農委會主委陳吉仲、衛福部長薛瑞元都留任，新內閣未來是否還會繼續被當成「選票提款機」？「這樣的內閣，若要真能做出政績，或許還得多些運氣」。
●以下為陳建仁新內閣名單
行政院副院長：鄭文燦
行政院祕書長：李孟諺（留任）
行政院發言人：陳宗彥
政務委員：李永得
政務委員：羅秉成（留任）
政務委員：林萬億（留任）
政務委員：龔明鑫（留任）
政務委員：張景森（留任）
政務委員：鄧振中（留任）
政務委員：吳澤成（留任）
政務委員：黃致達（留任）
政務委員：吳政忠（留任）
財政部長：莊翠雲
原能員會主委：張靜文
海洋委員會主委：管碧玲
僑委會委員長：徐佳青
內政部長：林右昌
文化部長：史哲
國立故宮博物院院長：蕭宗煌
外交部長：吳釗燮（留任）
國防部長：邱國正（留任）
教育部長：潘文忠（留任）
法務部長：蔡清祥（留任）
經濟部長：王美花（留任）
交通部長：王國材（留任）
衛福部長：薛瑞元（留任）
勞動部長：許銘春（留任）
國科會主委：吳政忠（留任）
農委會主委：陳吉仲（留任）
環保署署長：張子敬（留任）
國發會主委：龔明鑫（留任）
陸委會主委：邱太三（留任）
金管會主委：黃天牧（留任）
退輔會主委：馮世寬（留任）
數位發展部部長：唐鳳（留任）
原委會主委：夷將．拔路兒（留任）
客委會主委：楊長鎮（留任）
主計總處主計長：朱澤民（留任）
人事行政總處人事長：蘇俊榮（留任）
台灣美國事務委員會主委：楊珍妮（留任）
照片來源：CNEWS資料照／記者陳弘志攝
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