CNEWS匯流新聞網記者 陳弘志／台北報導
立法院今(10)日三讀通過「平均地權條例」部分條文修正草案，內政部代理部長花敬群表示，這次修法主要目的是為打擊炒房，健全房市交易秩序，但不影響市場正常交易，能保障國人購屋權益與居住正義。
內政部今天強調，住宅是用來居住，而非用來投資炒作的商品。近年來，因經濟成長，促使房市購屋需求及交易熱絡，投資客或部分業者，趁勢藉由預售屋換約或營造熱銷搶購等手法，炒作哄抬房價，把高房價成本轉由全民負擔，所以內政部推動「平均地權條例」修法防杜炒作行為。
這次修法五大重點如下：
一、限制換約轉售：簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或符合內政部公告的特殊情形，例如簽約後因非自願失業等重大事故，並經地方政府核准外，不得讓與或轉售第三人，建商也不得同意或協助契約讓與或轉售；違規者將按戶(棟)處罰50萬至300萬元。
二、重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過串通虛偽交易，營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶(棟、筆)數處罰100萬至5,000萬元。
三、建立檢舉獎金制度：民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。
四、建立私法人購買住宅許可制：私法人購買住宅將依取得的必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類。其中「需經內政部許可」於取得後，並受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記的限制，以防杜藉其後續變相轉作短期炒作。
五、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報實價登錄，違規者將按戶(棟)數處罰3萬至15萬元。
此外，這次修法也配合修正地方政府地價評議委員會組成成員，除刪除地方民意代表及其他公正人士外，並明定專家學者與民間團體代表的委員比例不得少於二分之一，以強化委員會的專業功能。
內政部說明，有關私法人購買住宅許可制部分，已把私法人因必要及正當用途取得住宅的情況納入修法規範，不會影響私法人未來必要的業務營運。例如近期業者最關心的推動都更危老重建部分，目前已規畫把參與都更危老或一般合建，而依合建分售、合建分屋契約，或合建附買回條款取得住宅的情形，納入「免經許可」項目，且不受5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記的限制。另因參與都更危老重建而需事先購入住宅進行整合的情形，雖把納入「需經內政部許可」項目，但會在子法規定提供便捷程序，以不影響現況為原則。此外，申請案件原則也會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。
內政部表示在修法期間，社會各界或業者所提建議，都已納入修法或未來子法訂定時考量，並以不影響正常交易及符合實務需要為原則進行規畫，內政部後續也將儘速邀集相關機關及公會討論，同時於子法中明確規範應備文件，以及簡捷申請與審查程序。另本次修法重罰炒作行為規定，將於總統公布修正後生效施行外，其餘規定將等完成子法擬定後，再另報請行政院核定施行日期。
照片來源：CNEWS資料照／pixabay／記者陳弘志攝
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