羅吉強／法務顧問
今年12月9日行政院人權處首次對外舉辦一場「2022人權日學術研討會」，以平等法的國際視野與立法展望為主軸，辦理專題研討會，行政院人權處表示，這次研討會是自今年6月27日揭牌成立以來，首次對外的學術研討會，希望藉由與會者不同角度的多元思考及深度交流，共同擘劃臺灣平等法的未來藍圖，讓臺灣的人權邁向更好的發展。
但觀諸政府近年實際攸關人權的相關作為，總淪為口號作秀，能真正落實保障人權的寥寥可數，實在讓人難以寄與厚望。
政府在今年也舉辦了多場國際人權審查，5月舉辦了第三次「國際人權兩公約的國家報告」，及8月底到9月初，也進行了第二次「聯合國反貪腐公約國家報告」，單這兩場國際審查就花了人民1200多萬的納稅錢，但是令人失望的是，對國內的法治與人權卻沒有實質幫助，與會的國際專家學者當場直言，非常訝異多年前所提的相同問題，至今大多未獲改善，審查報告缺失更從40多項爆增到100多項，足見台灣人權明顯到退走，政府表現令人失望。
其實國際審查專家老早在102年第一次國際人權兩公約審查會議，就建議台灣政府應該要設立國內《禁止酷刑公約》的專門法，而內政部拖拉了約5年，終在107年4月提出施行法草案，但至今卻都還躺在立法院，而非常重要的「揭弊者保護法」至今更是毫無進度可言，可見政府對於真正攸關人權的立法，根本不在乎，這些座談會與審查會儼然淪為政府大內宣的表演秀，甚至在幾次人權公約審查期間，還制定了嚴重侵害人權的倒退立法，將政府不當得利合法化，嚴重限縮人民合理的退稅請求權，由原來的無限期改為15年，明顯違反國際人權兩公約與聯合國反貪腐公約的明確規範，重創台灣的國際民主法治形象。
美國之所以成為國際民主法治的標竿，最關鍵的原因是司法獨立，司法獨立不僅可以制衡立法與行政的濫權，更能保障人權不受立法與行政的侵害，而我國的司法卻常淪為立法與行政的幫兇，違憲的立法不僅可以因為「上意」，就宣告無違憲；許多違法濫權的行政官員，更可在司法人員的強行掩護下，無罪脫身；甚至違法濫權的司法人員，也常在官官相護下，安然無事，但卻造就許多因司法的弄權與濫權下，無辜受迫害而求救無門的百姓，官民人權待遇極度不平等，這些現象再不改善，只會空談要制定平等法，根本是緣木求魚。
另外，國內可以直接制衡司法人員犯罪濫權的法官法，立法方向也大有問題，起初立法緣由是因為要保護法官，所以雖然規範有法官的評鑑制度，但評鑑委員中的外部人員數量，竟然都占少數，評鑑結果依舊操縱在相關司法人員手裡，當然無法淘汰違法濫權的法官，許多違法濫權的司法人員，都深知只要遵從上意，甚至連基本法律程序都可以不遵守，也不會有事，例如檢察官不調查就直接起訴；法官不開庭就直接判人民敗訴；疫情期間的準備程序，不准當事人要求以視訊應訊，就直接發佈通緝；不調查當事人請求須調查的事項等等，諸如此類的嚴重違法情事，對於一般尋求法律公平的百姓來說，都是莫大的人權迫害，難怪人民對司法的信任會那麼低。
從立法規範內容來看，我國的法律顯然獨厚司法人員，因為司法人員縱然有違法濫權，最後竟然都是國家賠償，人民若要對違法濫權的司法人員求償，可說是難如登天，因此造成違法濫權的司法人員始終有恃無恐，形成「濫權犯罪沒責任，東窗事發國家罩」極其離譜乖張的台灣司法常態。
但反觀台灣社會中的其他一般行業領域，似乎就沒有這個問題，如專業性較高的醫師，若在醫療過程中有過失，都要負責起民、刑事的責任，那為何法官或檢察官，身為公職又執掌司法公權力，故意或過失侵害人民權利，卻不用負起應有的責任？豈不匪夷所思？荒繆的亂象令人難以理解？這不僅造成台灣恐龍法官及恐龍檢察官的橫行，更破壞了司法威信與形象，讓多數競競業業的法官及檢察官也同樣遭受汙名化。久而久之，司法界也形成劣幣驅逐良幣的現象，好的司法人員難以生存，違法濫權的卻是逍遙自在，惡性循環更重傷司法公正性與公信力，對台灣人權保障，無疑是雪上加霜。
如何扭轉台灣司法畸象？民意始終是正義最後的一道防線，人民必須覺醒，要知道法律制定的良劣，對實際人權保障大相逕庭，猶如天堂與地獄之別，同時也必須深入理解，現行法律有哪些是不符人權的規定。每次的選舉，其實都是一次次可以改變社會的重要機會，透過手中一張張寶貴的選票，慎選有良心、肯落實人權保障的民意代表、立法委員，修改所有威權與保護濫權的法律，讓違法濫權的官員能真正受法律的制裁，方能符合平等法的精神主旨，人權才能獲得真正的保護，人民才會有機會活在公平而安居樂業的台灣社會。
照片來源：Unsplash示意圖
更多CNEWS匯流新聞網報導：
【文章轉載請註明出處】
【以上言論不代表本站立場】
