(中央社訊息服務20221216 13:33:03)—排名與各大城市新冠疫情期間的應對措施密切相關—
東京--(美國商業資訊)--日本森紀念財團(Mori Memorial Foundation)旗下城市策略研究所(Institute for Urban Strategies)今日發佈2022年《全球城市實力指數》(GPCI)報告，對全球48個主要城市的整體實力進行了評估，重點關注這些城市在新冠疫情期間的應對措施。城市策略研究所是由東京一流的城市開發商森大廈株式會社(Mori Building)設立的研究機構。除了排名前五名的城市（依次為倫敦、紐約、東京、巴黎和新加坡）之外，其他值得注意的城市包括首次進入排行榜前十名的墨爾本(#9)，以及在增進文化互動方面取得長足進步的杜拜(#11)。
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GPCI 2022排名與各大城市在三年新冠疫情期間的應對措施密切相關。在「可及性」方面，各大城市在重新開放國際航班的速度方面有很大的差異。倫敦、新加坡和東京等城市的得分因其國際空中交通限制和謹慎的入境控制措施而受到影響，而杜拜和伊斯坦堡的得分則因恢復旅遊航班而上升。
其他城市則因改善當地生活條件而得以加分。例如墨爾本和巴黎在宜居性方面的得分高於去年，而紐約則因迅速恢復國內運輸網以及改善工作環境而加分。
該研究所還於今日公佈2022年城市認知度調查(City Perception Survey, CPS)的結果。該調查的對象涉及48個城市的約9,600位居民，旨在瞭解國際社會對GPCI中名列前茅城市的看法。
重點內容（排名#1 - #5的城市） （註：帶有#的數字為城市的綜合排名，沒有#的數字則為某項機能性或指標中的排名。）
倫敦(#1)：全球頂尖大都會的影響力因謹慎的新冠措施而有所下滑
倫敦在綜合排名中依然名列榜首，但其得分在文化互動(1)和可及性(6)項目中大幅下滑。在文化互動項目的「外國遊客數量」中，倫敦此前的榜首位置被伊斯坦堡(#32)、杜拜(#11)和巴黎(#4) 取代，這些都是迅速重啟國際觀光的城市。倫敦在「經濟」中的得分(2)自GPCI 2019以來不斷下降，此次在「GDP成長率」和「商業支援服務員工人數」中的表現尤為明顯。儘管「外國遊客數量」等的得分可望隨著新冠疫情平息而有所恢復，但倫敦的經濟仍因脫歐而繼續下滑，未來能否蟬聯榜首仍有待觀察。
紐約(#2)：憑藉國內運輸的恢復和更強勁的就業環境而緊追倫敦之後 紐約依然屈居亞軍，但大幅縮小了與倫敦(#1)的差距。經濟(1)和研發(1)在過去幾年一直是紐約代表性的高排名項目。本年度，紐約在可及性項目中的名次(4)落後於其他大都市，如倫敦(#1)和東京(#3)，因為這兩個國家的國內航班已迅速從新冠疫情帶來的嚴重影響中恢復。如今，值得關注的是紐約如何處理其兩大弱點——宜居性(38)和環境(27)。在「就業環境」中，與疫情期間相比，紐約在「工作型態靈活性」和「整體失業率」等領域中有所反彈。相反，「空氣品質」、「城市潔淨滿意度」等「環境」指標則大幅下滑。
東京(#3)：得分受到新冠疫情期間審慎政策的不利影響
東京在綜合排名方面保住了第三名的位置，但分數較去年大幅下滑，僅僅略高於巴黎(#4)。在GPCI的六大機能性中，東京在其中四項均出現下滑，分別是經濟(5)、文化互動(5)、宜居性(11)和可及性(10)。東京的文化互動分數曾因舉辦2020年奧運會而有所上升，但疫情限制了「外國遊客數量」和其他領域的分數。另一方面，東京在「購物選擇吸引力」、「用餐選擇吸引力」和其他觀光資產方面的表現依然十分強勁。受益於加入「氣候行動承諾」(Commitment to Climate Action)，「環境」(13)是東京唯一分數有所上升的機能性。隨著疫情形勢開始緩和，「外國遊客數量」等指標出現復甦，加上目前正在宣傳的多個再開發專案，東京希望重振其都市實力。
巴黎(#4)：穩固的綜合得分可望因2024年奧運會而進一步上升
巴黎在綜合排名中位居第四，僅次於東京(#3)。儘管巴黎與倫敦一樣，在文化互動(3)方面丟失了不少分數，但受益於「房租」和「每人平均工作總時數」的分數升高，該市在宜居性(1)方面表現十分強勁。儘管進出巴黎的國際航班數在疫情期間一直偏低，但該市在「航空旅客數量」排名中的改善速度比其他城市更快。值得關注的首要問題在於舉辦2024年奧運會將對巴黎帶來什麼樣的影響，尤其是奧運會能否成為進一步促進「城市改善」以及「文化互動」的推手，這兩方面是巴黎2022年的減分項。
新加坡(#5)：遊客減少，觀光資源不振，為成長前景蒙上陰影
新加坡綜合排名第5，但與倫敦(#1)一樣，新加坡受到因防疫措施而導致的國際航班下滑影響，在文化互動(11)和可及性(11)方面的得分大幅下滑，僅以微弱優勢領先阿姆斯特丹(#6)。儘管如此，受益於「薪資水準」和「GDP成長率」的分數上升，新加坡在「經濟」領域的排名升至第6。在宜居性(25)方面，此前一直較弱的「房租」也有所改善。新加坡在「文化互動」方面的分數自2019年以來一直走下坡，這一現象不僅可歸咎於觀光業的萎縮，同時還源於觀光資源的評分下滑，例如「觀光名勝」和「夜生活選擇」等，因此新加坡未來有必要解決這些問題。
其他值得注意的一些城市
首爾(#7)：取代柏林(#8)位居第七，尋求透過文化互動提高分數
與其他城市一樣，首爾亦受累於「外國遊客數量」的下滑，但同時該市大力改善了「夜生活選擇」的指標評價，可能是因為近期韓國電視劇的走紅提升了該市夜生活場所的知名度。未來，首爾的文化互動(15)評估可望進一步改善。首爾的「經濟自由度」指標也大幅上揚，因而推高了該市在「經濟」領域中的排名(14)。
墨爾本(#9)、維也納(#15)、赫爾辛基(#28)：觀光業下滑但更好的居住環境推高了排名
儘管這三座城市與其他城市一樣，在「外國遊客數量」方面的得分有所下滑或處於較低水準，但它們在當地居民看重的指標方面有不俗的表現。值得一提的是，墨爾本在宜居性方面的「每人平均工作總時數」和「工作型態靈活度」，以及環境領域的「空氣品質」和「氣溫舒適度」等指標中獲得更高的分數，因而躋身排行榜的前十名，超過雪梨。
上海(#10)：新推出的廢棄物回收措施改善了環境排名和整體地位
上海依然與去年一樣位居第十，但該市在經濟(10)類別的「GDP成長率」指數排名中位居榜首。此外，上海還改善了「環境」(34)項下的「廢棄物回收率」排名，這一點很可能應歸功於其新近實施的政策。
杜拜(#11)：「文化名勝」得分因舉辦世博會而大幅提升
顯而易見的事實是，杜拜舉辦2021-2022世博會幫助帶動了前往該市的遊客數量，也為其「外國遊客數量」和「擁有國際直航的城市」排名帶來了巨大優勢。杜拜的文化吸引力也得到強化，在「購物選擇吸引力」和「用餐選擇吸引力」等指標上的排名上升便是明證。
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Peter Dustan和Hiromi Jimbo，城市策略研究所，日本森紀念財團 +81 (0)3-6406-6800 [email protected]