這種怠惰、沒有章法、欠缺效率，只知道口頭「嚴正抗議」，卻無能解決問題、也沒把業者與漁民困境放在心裡的政府和官員，還有存在的必要嗎？不處理兩岸互動的政府，是不是沒有較好？與其讓這種官員繼續坐領高薪、延誤時機，是不是早日罷黜較好？（圖/取自網路）
作者/李貴敏
近日台灣因未遵循大陸地區有關進口產品之註冊登記，導致台灣魷魚、午仔魚、台啤和金門高粱等多項產品的輸入受阻，嚴重衝擊台灣相關產業及生計。一如往常，政府又再度祭出「抗中保台」的盾牌，強調是大陸針對台灣的打壓，但對於政府本身的疏失卻隻字不提。
等到媒體抽絲剝繭調查，才發現這次大陸是為了落實其《食品安全法》及實施條例所為，並且早在2019年11月26日就這項新制公告徵詢各方意見，嗣在2020年11月經由WTO辦公室向各會員國通報新制，大陸海關總署也在2021年4月發布《進口食品境外生產企業註冊管理規定》，規定自2022年1月1日起實施，要求所有輸入食品必須重新註冊。
依據陸方公布食品進口新制，全球業者須完成註冊才可銷售，共計有18類食品要由所屬國家或地區主管機關統一送件申請註冊，台灣是由衛福部食藥署統一負責「包裹式註冊」。據媒體報導，大陸曾於8月1日通知我方食藥署，補件期限至8月底。
以日本為例，日本政府在2021年8月就公布「農林水產省對輸入中國食品製造業者之註冊申請受理」，也將所有該申請項目、表格等都講得非常清楚，並輔導業者在限期之內辦好登記。但截至目前為止，台灣竟只有1家業者1次就過關；其他因不符規定而多暫停進口或註銷。據媒體指出目前台灣已有2199項產品遭到大陸暫停進口，可能未來還有更多的產品會出問題。
令人不解的是，為什麼類似的問題，各國都可以輕鬆解決，而台灣卻無法應對呢？我們的食藥署能力不足嗎？當高端疫苗申請延長緊急使用授權，繳交的疫苗保護效益報告不足以服眾時，疾管署不是在幾天之內就幫忙完成了效益報告，讓高端疫苗順利過關嗎？可見疾管署在寫報告、填表格方面應該也有一套，不是嗎？如是，則政府就是不為也，而非不能！
負責水產品的主管機關-農委會，這幾年來始終束手無策，不但沒有預警、沒有應變，也沒有補救，只知拿仇中、反中當盾牌。釋迦被禁，說不排除向WTO申訴；蓮霧被禁，也說不排除向WTO申訴；石斑魚被禁，還是說不排除向WTO申訴。現在輪到水產品，農委會依舊說不排除向WTO申訴。
試問，這麼多事情需要向WTO申訴，農委會到底提出了幾件？透過WTO爭端解決機制解決了幾件？還是根本沒依循WTO機制辦理？祗是拿WTO申訴當幌子？而且大陸的這個新制還是透過WTO組織通知各會員國，行政機關不協助台灣廠商完成必要的註冊，是要跟WTO組織申訴什麼？
8月初大陸政府通報補件時，農委會在做什麼？農委會除了選舉掛帥，檢查張善政先生任職宏碁公司為農委會撰寫的報告，希望從雞蛋裡挑出骨頭，以攻擊國民黨候選人外，究竟做了什麼？就是不用心在公務，才沒心思為漁民謀福利？也沒興趣為百姓解決問題？
令人不解的是，綠營政府明明早就知道8月底是最後期限，卻不作為，難道想在大陸政府公告這事時，藉以控訴大陸對台打壓，再來一次抗中保台的大內宣，好複製2020年芒果乾的效果，塑造悲情牌，扭轉九合一大選的選情嗎？
綠營官員雖宣稱是遭到對岸突襲，還說「中國做事經常這樣」。但事實上，民進黨政府早知大陸新規定早在今年一月一日生效，祗是大半年以來到底做了甚麼？有無規劃因應或輔導業者妥善處理？部會首長全台輔選，大跑選舉行程，只見支持者搖旗吶喊，不見廠商業者心中泣血；以致於對大陸新政策及產業需求毫不理會，也未深入研究，更沒有應變方案。我們雖然同意「雞蛋不能放在同一個籃子裡」，但分散風險的措施，政府又做了什麼？
這種怠惰、沒有章法、欠缺效率，只知道口頭「嚴正抗議」，卻無能解決問題、也沒把業者與漁民困境放在心裡的政府和官員，還有存在的必要嗎？如此擺爛，出了事就推給大陸，問題來了就丟給民眾解決，有不同意見就訴諸寒蟬效應，也不處理兩岸互動的政府，是不是沒有較好？與其讓這種官員繼續坐領高薪、延誤時機，是不是早日罷黜較好？
作者簡介
李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。
立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。