獨家報導【文／林小夕 編譯｜圖／編輯部】
據《華爾街日報》引述美國商務部的相關調查報告報導，四家領先的中國太陽能電池製造商，通過將其部分業務轉向東南亞，來規避美國的關稅。
報導指出，這項受到密切關注的調查的初步結果，可能會加速美國進口商在國內或從國外其他地方尋找替代來源，以滿足對太陽能電池板飆升的需求。該調查結果於12月2日周五公布。這項調查於3月開始，引發了太陽能零部件進口的不確定性，導致美國各地的太陽能項目被取消，美國總統拜登也出面干預，以緩解行業壓力。
據知情人士透露，被發現規避關稅的中國企業為比亞迪（香港）、加拿大阿特斯陽光電力集團、泰國天合光能和越南光伏科技有限公司。這些公司的產品共佔美國太陽能電池進口總量的一半以上。調查人員認定這四家公司發運的產品總體上為中國製造，因此應當依照針對中國項目的關稅稅率。
據美國有線電視新聞網CNN報導，全面調查預計將在2023年5月完成，可能包括與初步調查不同的結果。這四家公司將不得不支付適用於其中國母公司的額外、嚴厲的關稅稅率。其他海外公司必須證明，他們沒有使用中國製造的零部件，否則將來也會面臨嚴厲的關稅。
報導提及，拜登政府發起相關調查的事實，對整個美國太陽能行業產生寒蟬效應，今年早些時候調查啟動後，該行業停滯不前。根據一項行業調查，春季有數百個項目被推遲或取消，人們擔心調查會對太陽能勞動力產生破壞性影響。
這場風波給拜登政府帶來危機，拜登政府正試圖加快美國向清潔能源的過渡。拜登的高級氣候官員和白宮的高級官員著手制定一項戰略，允許東南亞的太陽能電池板和零部件繼續運往美國，同時讓商務部獨立展開調查。
美國政府一位高級官員12月2日周五強調，目前沒有進口禁令，並補充說，對中國太陽能公司的關稅命令自2012年以來一直在實施。這位官員指出：太陽能安裝商有18個月的時間，來尋找新的供應商，他們願意並能夠證明他們遵守美國的貿易法。
據悉，美國製造商對調查的結果感到高興。美國製造業聯盟主席保羅Scott Paul在一份聲明中表示：雖然立即為國內太陽能製造商，提供救濟是理想的，但至少在不久的將來會有關稅。聲明指：與此同時，安裝商、太陽能製造商和聯邦政府必須加大努力，建立國內產能。美國不應該依賴傾銷、補貼、規避或強迫勞工製造的進口產品來建設我們的太陽能未來。
不過，美國太陽能行業協會則表示失望。該協會主席霍普Abigail Ross Hopper在一份聲明中指出：這裡唯一的好消息是，商務部並沒有針對所有來自相關國家的進口產品。聲明補充說：儘管如此，這一決定將擱淺價值數十億美元的美國清潔能源投資，並導致高薪的美國清潔能源工作崗位的大量流失。
霍普表示，兩年窗口期的時間正在流逝，雖然太陽能行業正在努力在新氣候法的幫助下，將其供應鏈從亞洲轉移到美國，但這將需要數年時間才能完成。