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公務員初考相關問題大數據分析 考試院會劉建忻報告研議精進方案

觀傳媒/ 2022.10.06 20:37

(台北新聞)【記者潘明賜/台北報導】數位化政府的新變革!考試院今(6)日舉行例行院會,秘書長劉建忻率業務組幕僚進行「公務人員初等考試相關問題研析報告」,該報告使用考選部及銓敘部彙整的統計數據,分析初等考試近年考試辦理情形、應試與錄取人員背景、重複錄取及就任後異動情形,以及影響報考人數的社會因素,並探究未來制度改進方向。院長黃榮村表示,肯定考試院同仁主動運用人力資料庫資源,進行政策研究,期待院部會各業務部門持續推動循證研究,作為日後政策規劃的堅實基礎。

劉建忻報告指出,初等考試與地方特考五等列考類科多數相同,報名及考試期日相近,重複報考二項考試之應考人數眾多,重複錄取之比率亦不低,又因多數職務訓練期間重疊,重複錄取者僅能擇一分配訓練,導致相當比率提報缺額機關無法滿足用人需求,考用無法密切配合;且重複應考亦造成個人及社會成本之耗費,而考試機關則需每年重複投注大量人力與典試及試務資源等,相關議題均有檢討空間。

考選部補充說明表示,7月4日考選部邀集22個地方機關、銓敘部及行政院人事行政總處召開會議,就初等考試與地方特考五等考試的競合問題進行研商,將彙整各用人機關意見審慎評估後,提出改革方案。

劉建忻表示,根據研析報告,公務人員初等考試自87年開始舉辦以來,已舉辦24次,歷年累計錄取1萬2,876人,經分析相關資料發現:

一、初等考試雖為最基層文官考試之一,但報考、錄取人員平均年齡均較高考三級及普考為高,且近10年報考人員中36歲以上占比有增加趨勢。

二、初等考試雖無學歷限制,惟報考、錄取人員之教育程度仍以學士為主,近年均達8成以上,反映我國高等教育蓬勃發展之結果。

三、近10 年地方特考五等與次年初等考試重複報考,占地方特考五等報考人數比率接近5成或逾5成,占初等考試報考人數比率逾3成;至重複錄取者,占地方特考五等錄取人數比率介於3成3至4成6,占初等考試錄取人數比率介於1成9至2成7。

四、因前揭重複錄取等因素影響,雖每年考試均足額錄取,並有增額錄取名額,但自104年起,考試錄取人員經分配訓練並取得考試及格資格人數均低於需用名額,相當程度影響機關人力運用及業務推展,亦影響考試辦理效能。

五、及格人員分發任用後3年內異動情形,101年至103年異動率約5成,104年起初等考試限制轉調年限由原本1年延長為3年,3年內異動比率降為2成5至3成7之間。

六、近20年來,影響初等考試報考人數之因素,以失業率、需用名額、考試及格人員起薪與基本工資差距等3項與報考人數變化呈現顯著相關,換言之,失業率較低及需用名額較少,與及格人員起薪與基本工資差距愈小,相對報考人數也越少。

 

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