記者吳素珍/南投報導
23年前的今天,南投縣集集鎮在凌晨1點47分發生芮氏規模7.3地震,是台灣戰後最嚴重的地震,造成2,415人死亡、29人失蹤、11,306人受傷,為了記取九二一震災的經驗與教訓,國家制定每年的九月二十一日為「國家防災日」,期能提升全民防災意識及國家防災應變能力。民進黨南投縣長候選人蔡培慧前往國姓鄉九份二山,與留在當地務農、販售農產品的居民交流。
921震災區
傾斜屋屋主帶著蔡培慧仔細聆看牆上紀錄九二一地震發生時的老照片,在傾斜屋對面的整座山,大約有1500平方米都是震爆點範圍。九二一地震發生,房屋因位於逆向坡,順利逃過這次天災,其他在順向坡的房子則因山坡大規模走山而被淹沒。然而,這間房也因嚴重推擠而明顯隆起傾斜,
已無法居住,目前由農委會水土保持局補強安全結構後,與鄰近的震爆點、堰塞湖,成為地震防災教育相當珍貴的教學場域。
蔡培慧回憶,九二一地震發生時人在台北,還是一名不到30歲的國會助理。聽到震央就在自己的家鄉,再也無法等待,天一亮就和新事社會服務中心的韋薇修女聯繫、串聯民間資源和媒體通訊,就迅速回到南投埔里,著手協助駐地救災及生活安置等初期工作。
蔡培慧對台灣人豐沛的熱情充滿感恩,當時湧進龐大的捐贈款項、物資及志工人力,亟須建立一個組織來做有效能的管理運用,「九二一震災重建基金會」旋即在10月13日成立,隔年六月底他在謝志誠執行長的邀聘下,擔任基金會執行秘書一職,協助推動32項重建計畫,包括安置及重建,包括學校教育及軟硬體設施、交通接駁、失依兒少信託照顧、受災保險給付、福利機構重建、住宅重建及住宅修繕補強、防救災團隊裝備器材及組訓專案,還有各種重建調查規劃計畫和各種地方特殊性及急迫性計畫補助等業務工作。
前幾天花東地區的強震,雖然造成不少公共建設損害,也看到2000年以後才興建的建築物確實耐震,的確有效減低這次地震的傷亡及損失。包括校園綠建築、大樓建築高耐震係數法規、社區共作連結長照據點的多元型態、現今長照政策中的老人送餐及日照據點等都是濫觴於九二一重建基金會重建計畫項目,為台灣未來的數十年建立起社福、防災的風險控制體系。
蔡培慧在基金會工作九年的實務經驗,讓她爾後不論是當立委還是行政院中部辦公室執行長,抑或是參選縣長擬定政策,她都能夠站在各種不同處境、性別、族群等立場來思考,陳情案或法規適用都必須以「人」為本。
蔡培慧到九份二山與當地民眾互動表示,當上縣長後希望能夠以日本里山經濟的核心精神,結合九二一地震教育地景,讓還在當地居住的鄉親能夠發揮他們經歷九二一的記憶與生活經驗,培養更多在地導覽讓在地震帶上的台灣人有更紮實的地震環境教育。蔡培慧進一步說,九份二山是國內養殖水鹿的重要產地,國姓也是咖啡、竹筍、蜜棗、草莓等高經濟蔬果產地,現場也有小農擺攤販售筍乾、蜂蜜、梅子等農產品,環境很適合發展林下經濟及精緻農業生態旅遊,創生特色商品、創生產業,也創生經濟,永續環境的經營是蔡培慧投入南投縣長選舉最大的心願。
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