因應缺工 農委會2019年開放農業移工申請

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面對農業缺工日益嚴重，農委會在2019年正式開放農業移工申請，除了畜牧、蘭花、蕈菇及蔬菜等農場外，也可由農漁會、合作社，或非營利組織聘請農務移工，再由機構指派移工，協助當地農務，來補足季節性缺工問題。而關山鎮農會就成功申請到外展移工，首批僅有5名移工，主要分配到南橫山區，從事高冷蔬菜種植。而池上、關山等地的稻農，仍無工可請。 已使用20多年的撒種半自動化系統一啟動，從頭到尾近10人，眼、手、腳不停歇，要在半天內完成上萬箱稻種育苗，關山這間中小型的秧苗場，在農忙期需要額外聘請12名員工，但近年來能聘請到的卻僅有一半，而身兼農會理事長的秧苗場主，就曾申請農委會，3年前開放的農業外籍移工，關山鎮農會一共，申請了10名外展移工，但最後僅核定了5名，最後都到山區從事蔬菜工作，像水稻等短期季節性缺工，在僧多粥少情況下，根本分配不到。 關山鎮農會理事長 周敏偉：「因為大家都在申請，它派的人又很少，因為我本身是農會的理事長，像我們這樣子，講實在話，我們這個是就像你說的，我們這邊是半年才一次，但是山上種菜的那些農民，他比我們更需要工人，所以其實我們有那些我們都，外籍勞工我們就盡量撥到山上，讓他們去種菜，但是其實來的人數很少。」 農委會輔導處長 陳俊言：「像育苗協進會它們就可以來申請，也可以來透過除了育苗業的部分以外，各個稻農的相關的一些，季節性的作業需要，也可以來做調配，而這些部分我們會依照實際各個產業，它們實際的狀況來予以輔導跟協助。」 由於南橫山區種植高冷蔬菜，一整年都有穩定的工作，移工也可以長期待在同一工作地點，水稻產業卻是季節性農忙，農閒時間多又沒工作可做，負責外展單位的農會，就優先把外展移工分配到南橫山區，由農民負責住宿及管理事務，農會僅需負責申請及行政庶務就可。 臺東縣農業機械耕作服務協會理事長 彭森勇：「沒辦法每天都有工作給他做，我們今天插秧需要人，隔天施肥需要人，後天就沒有工作了，不是每天都有工作能做，聘請外勞，每天要付勞保，他的保險要付，我的工作才需要15天而已要怎麼請。」 池上農民 魏瑞廷：「田裡面的工作不是長期，你如果聘請來，一整年都要顧著他(移工)，就怕他跑掉，我們農民會有些壓力。」 而這批關山鎮農會所申請到的5名移工，最後也有3名失聯，這也是許多農民擔心的，因此有農民就認為，農會應該扮演好管理及分配外展移工的角色，讓缺工的農民可以到農會「點工」。 池上農民 魏瑞廷：「像我們以前要找工人，去一個地方找，那工人我們可以帶著去工作，下班以後再載回去管理，不然你要我在家裡，還要顧著他不讓他跑掉，那全部我自己做就好了。」 國內少子化、農業勞動力老化下，即便水稻產業發展興盛的池上、關山，也面臨衝擊，移工的開放試圖解決農業缺工問題，但現實中池上、關山，卻未有任何"合法"外籍移工，真正幫到水稻農的季節性缺工，如何解決還有待農政單位認真面對。