卓然不群的「獨行俠」蘇煥智。（圖/取自網路）
作者/陳婉真
寫在前面——
前台南縣長蘇煥智大約在一年多前接受《優傳媒》董事長周天瑞兄的邀約，請他每周寫一篇稿子，天瑞兄囑我代邀後，由他親自邀請。
煥智兄二話不說立刻答應，從此果真每周交稿從不延誤。
有過編輯經驗的人都知道，即便是接受邀稿，卻能準時交稿的作者很難找，煥智是難找者之一。
而且他關懷的角度很廣，本身又經營一家律師事務所，也常常返回台南老家探望老友關心地方事，生活相當充實忙祿，最近又決定參選台北市長，忙祿的情況驟增，他的稿子依舊不中斷。
他最近打算把在《優傳媒》所寫的稿子集結成書，囑我寫序。這讓我想起從第一次聽到他名字到今日，已經是45年前的事了，45年來台灣政情的轉變，說它翻天覆地亦不為過，這種劇變過程是許許多多人共同努力推動的成果，我很慶幸我們兩人都曾是積極參與者。
回想45年前，我們都是年少輕狂的時候，面對國民黨鋪天蓋地的打壓，我們毫不退讓，冒死也要爭取台灣的民主與開放，終於出現了廣為世人熟悉的台灣民主化奇蹟。而今，我們都已邁入滿面風霜的老年境界，滄桑歲月的痕跡寫在臉上，對於大半輩子追求台灣獨立的初心依舊不變，蘇煥智更把人生末段所能發揮的戰力與改革的初心，投入台北市長的選舉，看在眼裡實在充滿不捨，卻也祇能祝福。
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第一次聽到蘇煥智的名字，應是1978或1979年那一陣子。已經不記得是什麼事了，似乎是和美國「台灣之音」的聯絡有關的問題，算是有點機密性，記憶清晰的是有一次我問施明德這事要找誰，施明德不假思索說：「去找蘇煥智。」可見這個年紀輕輕的台大生在施明德心目中的地位（那時施明德可是黨外第一紅人）。
蘇煥智那時是在「台大論壇社」，在社長謝明達引介下，1977年為在宜蘭選省議員的林義雄義務發傳單，之後他開始組織一些志同道合朋友，串連大學生支援黨外運動。
在這漫長的45年間，只有在1992-1995第二屆立法委員任內，我們同是代表民進黨當選的立法委員，那是第一次國會全面改選的立法院，也就是萬年立委全部退職的全新立法院，3年之間正逢台灣由威權轉向民主的關鍵時刻。
回想起來，那一屆的立法院最具體的成績，應是我們合力完成了《全民健康保險法》的立法，並於1995年實施，可以說台灣目前傲視全球的全民健保制度，是在民進黨的催促與努力之下，當時的執政黨國民黨配合完成的。
不過，當時他是黨內新潮流派系的年輕新銳，由於我和新潮流不相往來，因此，同事期間少有互動。祇覺得他行事相當堅持也很努力，前途無可限量。
我不再連任立委後，接下來他的所有事蹟，就都是從媒體報導中看到的，其中最讓人印象深刻的就是1996年，蘇煥智為捍衛鄉土保護七股潟湖，堅持反對濱南七輕和大煉鋼廠，為此他不惜剃光頭，苦行八天七夜。
除了苦行之外，他還推出一系列七股潟湖、黑面琵鷺的生態旅遊，並提出推動以溼地生態文化歷史為主題的「台南濱海國家風景區」，以替代「七輕大煉鋼廠的濱南工業區」。
蘇煥智支持成立雲嘉南濱海國家風景區及台江國家公園，也極力注重黑面琵鷺等稀少動物之保育活動，但也因堅持反濱南工業區案而得罪了當時推動本計劃、時任台南縣長的同黨同志陳唐山。
這許多他當年的堅持與願景，剛好在他當選台南縣長時獲得落實。而他兩屆縣長任內的諸多創新想法，包括環境保育及對歷史文化的重視，那種眼界是政治人物中少有的，縣市合併後台南市的轉變，說它是脫胎換骨亦不為過，那裡面有蘇煥智的心血在。
後來再度和他有比較密切的互動，是在2014年太陽花學運時在街頭偶遇，我們都只成為在學生旁邊觀看、為他們加油打氣的路人甲。
2017年，彰化二水一間古寺「碧雲禪寺」，發生新建寺廟遭人強占，並在寺廟周邊插滿中國五星旗，每天上演唱中國國歌及升旗典禮的事件，儼然成為中國在台灣的前哨站。
我那時在幫《民報》寫稿，採訪時發現尼姑們的委任律師竟然是蘇煥智，為了替被趕出寺廟的尼姑們尋求解套，他多次遠從台北南下二水，除了法律途徑之外，我們也共同探討提報文資等方式，彷彿又回到當年街頭抗爭的年代。
一個擔任三屆立法委員、兩屆台南縣長的政治人物，卸下20年的政治光環後，又能如此自在而又熱心的回到民間，為弱勢者服務，那天在尼姑們臨時窩居的簡陋小廟眾神前煥智的背影，讓我深深感動不已。
2020年7月間，我偶而看到立法院將修改農田水利法，企圖把農田水利會收歸國有，深感民進黨政府的玩弄法治與強勢作為，發現這事又是蘇煥智擔任委任律師，我們又為了這事併肩作戰了一陣子。可惜終究敵不過一黨獨大的民進黨強勢運作，全國各農田水利會在當年10月起，全被併吞成為農委會所屬機構，所有財產全由國家「概括承受」。
蘇煥智為此曾寫了一篇釋憲文，委請表決時持不同意的國民黨籍立法委員提出釋憲案，也曾和桃園農田水利會會長黃金春等發起多次街頭抗爭活動，可惜終因多數幹部遭到噤聲，或以繼續留任為誘餌收買，微弱的抗議聲引不起主流媒體的注意力，這項政府強奪民產的案件終究無疾而終，釋憲案也在不久前遭到憲法法庭認定不違憲而告結案。
我們彷彿又回到45年前黨外時期的無力與無奈情境，只差現在寫文章罵執政黨不必冒著被關的危險，卻有被1450打成共匪同路人，或是人格抹黑的危險。
蘇煥智沒有退縮，反而在不久前來電告訴我說，他想投入台北市長選舉，我一再勸他三思，他心意已決，因為他認為唯有利用選舉的機會，才能把平日不受重視的議題炒熱，也希望藉機拉抬他所創的「台灣維新」黨幾位候選人的聲勢，希望為下一場戰鬥清理出更佳戰場。
果真是永遠的戰神蘇煥智！無論是立委、縣長或是律師，他的能力絕佳，表現始終亮眼，這樣一位反應快速、見解獨到，而且永遠不忘初衷的政治人物，竟然不見容於他當年全力付出而成立的政黨，只能在外圍批評幾聲，而那些批評之聲，幾乎全被不問是非的歌功頌德聲所淹沒。
這樣的情況，和我們當初的理想越行越遠，蘇煥智一本初心，持續投入改革，這次的改革更加困難，他義無反顧勇往直前，我們也只能為他加油，祝福他成功。
作者簡介
陳婉真，曾擔任《中國時報》記者、美國《美麗島週刊》創辦人、立法委員、國大代表、台灣產業文化觀光推展協會理事長、綠色台灣文教基金會執行長等職務。
她生於彰化縣，從小立志當新聞工作者，台灣師範大學畢業便後順利考進中國時報，仗義執言和使命必達、務實求真的精神，讓她在新聞界以犀利觀點聞名。
她在戒嚴時期挑戰禁忌，即投入政治改革，因此成為黑牢裡的政治犯，但是無畏無懼的堅持理想，不論藍綠執政，從不向威權低頭。
現在是自由撰稿人，想記錄主流媒體忽略的真實台灣故事，挖掘更多因為政權更迭而被埋沒的歷史。