今(111)年3月10日桃園市蘆竹區美福倉儲發生大火，火災現場有數千噸腐肉廢棄物，腐臭味飄出，使當地市民抱怨，「戴了三層口罩還是感到噁心難受」，甚至有住民被迫出走桃園到外地親友家「避禍」，當地民眾還組成「美福大火公害自救會」並控訴，火災撲滅後，美福公司清運進度多次跳票，遭主管機關開罰仍負隅頑抗，以行政訴訟拖延罰鍰繳交，此外，桃園市政府至今也未認定為其為「公害」事故，市長鄭文燦承諾的「受災戶賠償」也跳票，暗渡陳倉、偷樑換柱為「1000萬敦親睦鄰方案」，以掩護美福倉儲的「侵權責任」，妄圖和稀泥、打迷糊帳敷衍蘆竹區、龜山區的居民。
美福公害大事記。圖：自救會提供
自救會表示，針對美福大火事件，桃園市府有三大缺失。第一， 第一時間環保局失職未按照「異味污染物官能測定法」進行採樣蒐證；第二，並未認定美福大火為公害事故；第三，市府黑箱作業與美福「喬」出敦親睦鄰方案，沒有標準也難以賠償受災戶的損害。因此，即日起自救會將向所有受災民眾徵求「委任書」，為期約2個月時間。完成後即向美福提起「侵害居住安寧權」之「民事集體訴訟」，具體求償每人1萬2000元。此外，自救會強調，領取過敦親睦鄰款項的受災戶，一樣可以加入「民事集體訴訟」的行列，沒有衝突，歡迎蘆竹、龜山一帶的鄉親加入自救會的行列。
自救會認為，美福大火就是一場「公害」事故，但市府失職懈怠，並未啟動「公害糾紛緊急紓處程序」協助受害居民調查並保存相關證據，不僅對地方居民的委屈憤怒置若罔聞，更明顯護航美福規避「侵權責任」。自救會分析，鄭文燦在4月6日公開向媒體宣示承諾，要求區公所協調美福對當地民眾「賠償」事宜跳票，偷渡為「敦親睦鄰方案」，目的還是為了替美福規避「侵權責任」。自救會提及，不清楚1000萬的計算標準，也質疑，「參與協商補償的當事人有誰？是否有納入受害戶意見？」自救會批評，整個敦親睦鄰方案就是市府與美福倉儲的「黑箱交易」，將受害居民視作乞丐打發了事。
蘆竹區市議員劉勝全表示，過去只要是火災事故必然是公害，美福受災戶，雖然不是直接遭受火吻，但連日惡臭已經侵害身心健康，行政院環境保護署根據空氣污染防制法訂定「異味污染物」的標準，亦有公告檢測方法「異味污染物官能測定法」。美福倉儲悶燒造成的異味，環保局自始並未採用中央規範的檢測儀器跟方法做採樣與蒐證，明顯失職。他質疑，既然並未採用異味污染物官能測定法，「那麼桃園市政府劃定蘆竹、龜山兩個行政區共計27里為受災戶根據為何？」這27個里共計戶籍人口約11萬5000人，這數據還不包括租房族，按照美福提出的1000萬方案，平均每人僅得「86.9元」，保守以起火至撲滅來計算，3月10日至3月31日共22天，1天補償不到4元 。劉勝全憤慨表示，這樣的補償方案既無標準也難平民怨，鄉親無法接受。
自救會發起人郭姿秀表示，自己是一個育有3歲女兒的普通媽媽，在台北生活10幾年，因緣際會嫁到桃園來，以為這裡是進步的城市、承載夢想起飛的地方，原本期待可以好好落地生根，但沒想到這一場大火，火勢不停且噁心惡臭瀰漫將近41天，過程就像一場荒腔走板的鬧劇。桃園的城市治理金玉其外，敗絮其內，市府對於民眾生活的基本保障，完全無能為力。她說，事情發生到現在，不論美福或市府的態度，竟然都是息事寧人、敷衍了事，根本不堪檢驗。
郭姿秀表示，這段時間以來，自救會南北奔波，希望透過官方爭取公道跟救濟，但求助無門。就是因為公部門漠視放任自救會自生自滅，所以在眾多朋友、夥伴的支持，以及與律師反覆研究討論後，決定發動集體訴訟討公道。她強調，身為一位公民當然有權利去問公害背後的真相，了解臭味瀰漫如此之久、火勢久久無法撲滅的原因，但很可惜，過去幾個月，想從公部門尋求答案，卻是重重黑幕。自救會做為受害者，從頭到尾就是被忽視，公部門用一貫敷衍陋習應付民眾，不願意真正改變跟解決問題。
自救會委任律師團林永祥分析，該訴訟在法律上，美福違反空污法、廢棄物清理法等規定，已被市府裁處罰鍰，美福之行為屬民法第184條第2項，違反保護他人之法律，侵害民眾之居住安寧權，應負損害賠償責任已經是非常明確的。至於賠償慰撫金數額的部分，相信法院會有妥適的量處。
此外，林永祥指出，居住安寧權的部分，早期被民眾、政府所忽視，希望藉由此次訴訟，除了取得賠償外，可以達到3個目的。首先，民眾不是企業的對立面，如果有造成民眾的損害，應即時面對，負起賠償責任，唯有建立起賠償機制。企業本身為了避免損害發生，才會強化自主管理，這才是一個良善的循環；第二，作為上開良善循環的重要推手，實務方面，集體訴訟的案件量，並非像歐美先進國家這樣多，當然發展也不會這麼快速，不過他相信，在保障人民權益、要求企業經營者負擔更多社會責任的情形下，台灣的法院絕對不輸國外；第三，政府不協助人民，民眾、民意代表只好自己來，民眾的力量是很堅強的，希望政府以後不要視而不見。
針對自救會的控訴，環保局表示，美福大火發生後，市府比照泰豐輪胎及敬鵬工業股份有限公司火災賠償案，依空氣品質模式模擬，採最大範圍估算出受影響的27個鄰里，包括蘆竹區24個里、龜山區3個里，將影響範圍鄰里分3級，並要求美福加倍賠償，分別賠償第1至3級鄰里，每里各30萬、20萬、10萬元，由各里向所在地區之區公所申請賠償金，作為環境維護清潔等用途使用。第一級核心區再分2級，依臭味影響程度發給每戶1000元、3000元禮券或現金，合計約1000萬元。
環保局也提到，賠償金已於5月23日撥款蘆竹區公所、6月14日撥款給龜山區公所。蘆竹區公所規劃第一階段為發放現金及各里環保賠償基金、第二階段為廠房公司及學校、還有區公所睦鄰統籌相關費用，目前已經核銷313萬5640元。另外，因火災現場產生明顯異味污染物，火警期間，環保局調動移動式監測車至事發現場之下風處南崁高中進行監測，監測數據當下亦公開在網路上供民眾查閱，其大環境的空氣品質介於「良好」至「普通」等級間。市府針對美福倉儲火災，動員120人次救災，進行126次上下游水質量測、100次上下風處空品檢測、195次周界處空品檢測、92次感測器檢測。針對火災現場惡臭廢棄物產生的異味，環保局也已依空污法跟廢清法規定，重罰業者共600萬罰鍰。其中違反廢清法100萬已繳清，違反空污法則開罰500萬，美福公司則申請分期繳納，目前已繳80萬。
環保局提到，因美福大火所造成的損害求償，民眾可以4種方式進行求償作業，包含向業者請求損害求償、向地方法院或各區公所調解委員會申請調解、向環保局申請公害糾紛調處，由直轄市調處委員會議進行調處，或向地方法院提起民事訴訟。若民眾請求依公害糾紛法辦理，依該法規定，若涉及損害賠償則需由當事人提出申請調處，而公害糾紛調處需雙方合意，方得成立，若有一造當事人不同意，則調處不成立，得逕向法院提起民事訴訟或於14日內申請行政院環境保護署所設公害糾紛裁決委員會進行裁決，這個機制一直都在，民眾可以隨時申請。
這篇新聞 美福大火自救會控桃市府失職 將提民事集體訴訟 最早出現於 桃園電子報