記住恩恩通聯紀錄事件，其實是在考驗侯友宜是否有當總統的格局？目前上半場看來，可以說完全沒有民胞物與的格局；下半場要看他是否醒悟？抑或繼續維持其官僚的風格！(圖/取自網路)
作者/蘇煥智
恩恩的爸爸要求侯友宜市長公布，4月14日下午6:00左右恩恩媽媽，打119要求緊急救護事件的相關通聯紀錄；侯市長以有禮貌的軟釘子方式予以拒絕，這個議題因為6月20日11通電話經媒體曝光，而正在發燒！
侯友宜雖然目前民調仍然很高，最近的防疫民調也是排名六都之首；但他對恩恩事件的處理，從4月14日傍晚緊急救護的延宕約一個小時，到事後5月27日恩恩爸爸要求，提供相關通聯紀錄錄音檔以追查原因時，侯友宜不願意坦然提供，而以個資的理由拒絕提供，並以移送司法調查，偵查不公開的理由而迴避恩恩爸爸及社會各界對政府透明化的期待。一場歹戲拖棚，低階的危機處理能力，充分曝露了他的官僚作風。的確是一場意想不到的「危機處理不當」所導致的「人設崩壞」。
從四月初疫情爆發後，新北市的確是台灣最嚴重的重災區。新北市人口將400萬人，又是一個廣域型大面積（2052平方公里）的直轄市。其下共有29個行政區。要治理這麼大的區域及人口，其實就是一個很大的挑戰。
一、拖延一個多小時才送醫：
4月14日下午四時二歲幼兒恩恩，因染疫確診發高燒陷入昏迷狀況，恩恩媽媽打電話給中和衞生所，衞生所人員要她自行帶小孩到醫院。後來再打就祇有「已下班時間，明日再打」的罐頭錄音留言。
下午6:00左右她打電話給新北市119，當時恩恩血氧值已經低到80左右。但拖到7:06分消防局才派防疫專隊救護車來，7:26才到專責醫院雙和醫院。經過五天的搶救無效，恩恩終於在4月19日的凌晨過世。當然天早上十點多侯友宜市長含淚痛哭宣布了恩恩的死訊。
不過恩恩的死亡，恩恩爸爸認為打了119，卻仍拖延了81分鐘，這個拖延81分鐘是造成恩恩死亡的關鍵。有必要了解緣由。
二、陳時中背書新北市府沒有延誤：
但中央指揮中心指揮官陳時中則在4月16日表示，依據疾管署北區管中心蒐集資料顯示，沒看到新北市政府在相關時序上有所延誤；但「其中仍有待檢討之處，指揮中心將進行檢視，與相關權責單位討論」。不過後續也未見其針對恩恩事件是否有政府過失提出檢討。
不過社會也責怪，如果119救護車超負荷叫不到救護車，也叫不到防疫計程車；依當時的SOP，確診者又不能自己送醫，那不是要等死嗎？這樣的SOP非常不合理。所以恩恩死亡隔天（4月20日）指揮中心就宣布修改SOP，允許同居者及親友可以自行駕車送確診者就醫。祇是到了專責醫院，要底急診收不收，能否住院？又是另一個考驗的課題！
三、侯友宜如何因應恩恩爸爸提供通聯紀錄的要求？
恩恩過世後，侯市長可能沒想到在事後一個多月，5月27日恩恩爸爸要求侯市長提供相關通聯紀錄錄音檔以追查原因。其實恩恩爸爸對侯市長還是很尊敬的，他祇是不捨兒子恩恩，才希望追求原因。
（一）侯友宜危機處理的考驗：
沒想到被認為國民黨2024最有希望的總統候選人，而且在2022新北市長連任時，連執政黨都派不出適當的人來挑戰他。侯友宜在面對恩恩爸爸這個要求時，到底是如4月19日他為恩恩之死痛哭流淚的真情，而坦然提供，並願意坦誠檢討市府相關人員是否疏忽及責任問題？抑或是掩護市府團隊的責任，有禮貌的打太極拳呢？
（二）自掘陷阱：
侯友宜説的很委婉「依法提供」，其實是拒絕；但消防局就以涉及其他人個資的理由拒絕提供。而且由消防局模擬119很多人打電話進來的情境作錄音背景，以証明確實涉及其他的個資問題。這個情形其實已經超過拒絕提供，而進一步積極編造不實錄音檔的問題。
由於無法説服恩恩爸爸，再加上消防局內部有吹哨者跳出來，所以事情愈燒愈旺。而綠營在快篩採購弊案連環爆下，看到侯友宜的危機處理出現了大破洞，立即所有綠媒、名嘴、民代、候選人群起圍攻。
侯友宜為了避免公開通聯紀錄，竟將本案移送新北地檢署司法調查，企圖以偵查不公開的理由、而迴避恩恩爸爸及社會各界對政府透明化的要求。
（三）第二位吹哨人、11通電話錄音曝光：
由於消防局第一位吹哨者被新北市政府移送法辦，曝露了消防局內部基層同仁，對市府處理本案的態度讓消防局人員背黑鍋，非常不滿。6月20日更驚傳有11通119通聯紀錄曝光。而且第二位消防局吹哨人也曝光，並已於6月19日晚上向地檢署自首。
而侯友宜更是震怒認為「行為不可取」。新北市府官員更表示如果有人曝光錄音內容，將依法追究責任，形同跟媒體及記者嗆聲。可以說是「提油救火」。
（四）危機處理曝露了侯不誠實、官僚化的本質：
曝光的錄音帶，不但証明沒有背景吵雜的，也沒有個資保護問題。這是証明侯市府為了卸責，竟然可以變造証物。侯市長的誠實度，不得不讓人質疑！
而且祇顧保護官僚體制免責，對恩恩及眾多確診者的生命的珍惜保護之情，完全看不出來。人民的生命被漠視如斯，實在令人失望！
而且也証明中和衞生所根本聯絡不上；而衞生局的聯絡也非常困難。也証實119消防局要派車，必須要衞生局/衞生所跟專責醫院聯絡確認才能派車。這個SOP的確跟拖延一個多小時有直接因果關係，也等於是間接殺人的SOP。
（五）陳時中也難辭其咎：
這樣的SOP到底是中央的規定？抑或是新北市政府對中央規定的「超譯」？的確需要深入追查！
不過如果中央指揮中心沒有規定清楚，造成各縣市解讀不一；而且中央也從來沒有糾正過新北市政府，甚至還背書它並沒有遲延，陳時中似乎也是難辭其咎！
四、廻避行政調查豈是擔當：
這一次恩恩119通聯紀錄事件，對侯友宜的殺傷力也許尚不足以動搖他的新北市長連任之路。但對他2024代表國民黨參選總統，可能已經構成嚴重的傷害！
侯友宜看來尚不知要如何止血？其實做為一個地方父母官對於市府涉及人民生命保障的糾紛，要回歸視民之子的心情。市政府應該要先自己客觀的行政調查相關人員及政策的責任，有過失該負責的，絕對要儘速處理；該賠償的也應該要儘速給個交代。這是行政、政治、民事責任的部分。
至於地檢署處理的是是否涉及刑責的問題。這類案件可能涉及的是SOP及行政管理人員相關行政作為是否妥當性，要構成刑責的機會不大。以移送地檢署而規避提供通聯紀錄已經失敗；但市府相關行政、政治、民事（國賠）等相關責任，完全不檢討、不處理，這其實並不是一個有擔當的地方首長該有的作法。而且坦白講無法止血。
五、結語：
恩恩通聯紀錄事件，其實是在考驗侯友宜是否有當總統的格局？目前上半場看來，可以說完全沒有民胞物與的格局；下半場要看他是否醒悟？抑或繼續維持其官僚的風格！
作者簡介
蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。