玫茵／退休教師
聯合國訂定每年5月15日為「國際家庭日」紀念日，重視家庭的和睦幸福與進步。因為「家庭」是社會的基本單位，在社會發展中具有關鍵的作用。服務人民的政府應讓每個家庭安心生活，但現實中卻事與願違。
兩公約國際審查團第三次來台審查台灣政府的人權實施成果，期間驚見民團志工冒暴雨在行政執行署前舉牌陳抗，抗議政府在司法稅法上的作為，並未落實兩公約法税人權的保障。其中以限制出入境的不合情理法，明顯違反兩公約及我國憲法的人權保障規定與精神。
在諸多遭受冤稅迫害因而被限制出境，導至生活受困，家庭破碎的案例不勝枚舉，DNA晶片科技專才葉揚春，也因經濟部、國税局在技術入股與薪資所得認定上的不同調，無力繳交鉅額税金而被限制出境，淪為税奴，導致離婚，妻離子散，終致家庭破碎！此外，曾擔任稅官的傅馨儀律師也表示有企業老闆更有因繳不出税，無奈向税務人員下跪請求解除出境限制，以便出國做生意償還税款，最後仍不得其解的辛酸實例。
102年國際人權專家審查結論性意見第68點指出：因賦稅之理由限制人民出境，不符合公政公約第12條第3項的限制條款。但是十年後依然沒有真正改善。現實中行政機關沒有經過法院同意，就直接用行政權來剝奪人民的人身自由跟財產權。而限制出境的程序，實務上有很多錯誤的行政處分，導致人民付不出來，就直接進到被限制住居或限制出境的情況，但救濟都是無效的。
財政部對國際委員報告裡面，說有修正限制出境的一個級距，而且也把期限改成5年，事實上財政部還是授權由稽徵機關只須依照欠稅金額大小，即可發函財政部出具公函即得令內政部移民署限制欠稅者出境，根本沒有經過法院。而行政執行署更是離譜，依照行政執行法第17條，只要他單方面認定欠稅金額達到十萬元以上，請注意，是他單方面認定，就可以限制住居或限制出境，而且在這個之前，人民是沒有申訴的管道。
筆者強烈建議包括財政部與行政執行署，全面檢討，並且刪除為了保全租稅債權，而去侵害人身自由的所有相關法令，包括行政執行法第17條，無限期可以對人民無數次的限制出境或限制住居。
根據財政部統計，截至今年4月份，欠稅欠費強制執行案已達1431萬件，幾乎每兩人就有1人欠税或欠費，這現象簡直不可思議，莫非台灣人都有此嗜好？據專家學者推究其因－税務人員只要有開單便可領取沒有法源的税務獎勵金，原來是獎金惹的禍！這也考驗著人性貪婪與良知的天平。若因貪圖獎金，良心被矇蔽而冤害他人及其家庭，天理必不容，税務獎勵金該當廢除！
限制出入境剝奪諸多家庭團聚權，法律之制訂，旨在保護人民，而執法人員辦案更應本於公平公正確實查明，同時兼顧情理法，不得以偏概全，更不得以私害公，應本於良心公正論斷，方得建立司法威信受人敬重，名留青史！
照片來源：Unsplash示意圖
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