拜登增稅新計畫 最快2023年上路
(中央社訊息服務20220331 09:19:59)白宮於美國時間2022年3月28日發布了美國總統拜登提出的2023財政年度預算案，美國財政部同時也針對該預算案中的租稅措施，發布了長達100多頁的說明(俗稱「綠皮書」，全稱“General Explanation of the Administration’s FY 2023 Revenue Proposals”)。
此次預算案總額達5.8兆美元，包含在國防、社會安全(Social Security)、醫療體系、社會住宅等各方面提撥款項，並同去年計畫，擬透過增加富人及公司稅負，為預算案提供足夠的財源。
其中，本預算案提議自2023年開始，將聯邦企業所得稅率調升至28%(目前為21%)，此措施其實在2021年上半年已經提出過(當時預計2022年就會開始實施)，但在立法過程中，因民主黨對此提案的看法不同，部分議員激烈反對，導致在2021年底眾議院通過的「重建美好未來」(Build Back Better)法案中並沒有出現公司稅率調升措施。但在聯邦財政赤字越來越嚴重的情況下，企業所得稅率調升是否更能獲得國會兩院的支持，為一個值得關注之議題。
除了公司之外，本預算案也提議將高收入、資產人士所適用稅率增加，並透過最低稅負制(minimum tax)及一些其他措施，讓該族群更難以透過各種稅務及財務規劃來降低個人稅負。
在增加富人和公司稅負的同時，配合 OECD(經濟合作暨發展組織)今年年初發布的全球最低稅負制(即「第二支柱」)的細節法規架構及其註釋(Pillar 2 Model Rules and Commentary)，本次拜登預算案也提議將一些國內稅法中既有的反避稅措施，調整為符合OECD架構，以提升全球一致性並防堵其他國家的跨國企業將屬於美國的利潤往外移，並自2024年開始適用。
資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人指出，本次拜登稅務提案若能夠取得參眾兩院的支持並完成立法，則最早在2023年開始就會對台灣企業在美國子公司，以及具有台美雙重身分的高收入、資產人士發生影響，惟最終能否立法，且完成立法的措施是否和拜登原提案一致，則必須觀察白宮與國會兩院裡民主黨議員能否就稅務議題達成共識；另2022年11月將舉行的期中選舉，也可能對此法案能否成功立法增加變數。