烏克蘭戰爭應該喚醒台灣人，要正視中共以閃電戰全面侵台、併吞台灣的危機。這已不是一個想像，而是一個應列入時程的危機。本文從各個層面提出因應雙 國安危機之策，並以台海防衛的存亡意識催生台灣的大力改革！（圖/取自網路）
作者/蘇煥智
2月24日俄羅斯對烏克蘭全面開戰，並對首都基輔採取斬首計劃，的確出乎大家預料之外，但現實卻發生了。這對過去認為中共不會打台灣的人來說，應該是當頭棒喝！
一、促統的節奏逼近：
香港反送終運動發生時，大家原來以為看到香港民主化的曙光，也審慎期待中共應該不至於採取血腥鎮壓。結果超乎大家想像。中共採取全面性的血腥鎮壓與溯及既往的追殺，徹底終結香港的一國二制。
在中共維持一黨專政既得利益的堅持下，台灣要尋求繼續維持獨立自主的和平現狀，看來已經是不可得，限期促統也成為野心政客完成歷史功績的藉口。台灣面臨中共促統危機，不必再懷疑。
所以烏克蘭戰爭，應該是喚醒台灣人，要正視中共以閃電戰全面侵台、併吞台灣的危機。這已不是一個想像，而是一個應列入時程的危機。
二、承認一中就能避免戰爭嗎？
國民黨及藍營人士傳遞的訊息，宣稱只要承認一中就可以免於戰爭。但現實是中共要求簽署和平協定，其實是定期統一的協定，也就是投降的同意書！
國民黨在台灣的民調，從2019年開始，一直起不來最大的關鍵就在繼續唱議一中及接受終極統一。卻不敢挑戰中共獨裁、專制，違反民主、侵害自由、人權、法治；不敢承認台灣人民自決的基本人權；又不敢挑戰中共反民主自由、反人權，卻承認一中，把台灣人往一中統一方向推，跟台灣人民的恐懼心理相衝突。難怪民調起不來。
三、有美國靠就安了嗎？
但小英政府及執政的民進黨，卻讓大家誤以為有美國靠，美國會為台灣出兵打仗，一切就安了！從來不認真面對中共攻台的「劇本」是什麼？台灣的台海防衞戰的應對策略是什麼？還繼續推動廢除徵兵制，完全看不出台灣人捍衛台灣的決心。
而獨派人士除了力推正名制憲、獨立建國外，對於中共武力併吞台灣的台海防衞戰戰略上，也鮮少著墨。對於正名制憲獨立建國會激化中共加速武統的進程，也如鴕鳥一般，避而不談！最關鍵的台海防衛戰根本從沒有認真對待！
四、台海防衛戰應該成為公共討論課題：
台海防衞戰既然是台灣現實存在危機，攸關2360萬台灣人的身家存亡；而且也是最可能爆發第三次世界大戰的引爆點，所以這一個課題應該要成為台灣全民的公共議題；甚至應該成為國際維護台灣海峽自由通行的國際公共課題。
可惜目前台海防衞戰，只是總統、國安高層及軍方高層及相關軍事戰略研究單位少數人參與的計劃！當今科技日新月異，台海防衛戰是一個結合電子、通訊、資訊、材料等高科技戰，已經不是傳統大陸軍主義時代的思維。目前的台海防衛戰的決策圈，是否有能力因應高科技、電子戰、資訊戰及全民防衞概念的需求，的確是令人擔心的課題。
五、台灣人民有沒有保衛台灣的決心？
著名的政治學者福山（Francis Fukuyama)，在2月27日一場座談會中表示，烏克蘭危機引發台海情勢的憂慮，中國武力犯台已是可想像的（thinkable)，但令人擔憂「台灣人的自衞決心不如烏克蘭」。而且奉勸台灣朋友「若台灣不為自己而戰，不能期待美國會來救台灣！」他並具體指出台灣過去採徵兵制，後來廢除，認為「這是很不幸的決定」！
台灣人缺乏為為台灣而戰的決心，最關鍵的因素在於：
(一)國民黨執政時，其意識型態強調一中各表、終極統一，反對台獨；對 於中共反民主、反自由人權法治，不再堅持批判的立場，讓台灣軍人面對中共以統一為訴求侵略台灣，有不知為何而戰的意識形態錯亂的問題！也讓藍營支持者有相同的疑慮！而且站在大中華民族主義的立場，配合中共以經促統的統戰策略，漠視自由民主人權法治的價值。所以缺乏保台的決心，甚至反對軍購。
現在國民黨雖淪為在野黨，但其一中各表終極統一的意識型態仍然沒有多大的改變。
(二)民進黨執政時為了選舉考量，推動廢除徵兵制。但自中共推動反分裂法，對香港反送中運動強烈鎮壓，及這三年多來共機擾台緊張情勢升溫，卻仍不知反省改正。難怪連福山教授都認為台灣廢除徵兵制是一項嚴重的錯誤，也凸顯台灣人沒有為台灣而戰的決心。
所以台灣人缺乏為台灣而戰的決心，責任在於政府及兩大政黨不負責任的心態。恢復徵兵制，男女平等，而且服役期間最少一年，其實就是宣示台灣人保家衞國的決心！
六、善用台灣電子資通信產業科技人才優勢：
台海防衞戰所面臨的情境，是中共的高科技、閃電戰、斬首戰及萬船齊發的登陸戰。
中共的第一波攻擊，應該是以優勢的導彈優先針對台灣的C4ISR［指揮（Command)、管制（Control)、通信（Communications)、資訊（Computers)情報（Intelligence)監視（Surveillance)偵察（Reconnaissance)］進行攻擊，先把台灣的偵測（眼睛）、大腦、指揮、通信系統功能摧毀。這會包括政府部門（例如總統府、國防部、三軍指揮系統）、軍事基地、軍民用機場、重要的交通幹道、反飛彈、反飛機系統。
接著第二波攻擊應該就是軍機，也是繼續攻擊C4ISR及各種反飛彈及反飛機的系統。如果前二波攻勢發生效果，第三波攻擊也許就是萬船齊發的登陸戰。而這些行動應該都會在三天內達成，讓美國、日本及印太戰略夥伴，根本來不及回應，中共軍隊就已經登陸台灣了。這樣的台海戰爭想像，台灣又該如何防範呢？
由於這一個階段涉及的都是電子、資、通信系統，及先進的導彈、反導彈、反飛機系統等高科技武器防衛及投射系統；目前台灣完全依賴向美國採購及仰賴美方軍火工業者派員負責維修。一旦戰爭發生時，系統被摧毀，台灣如何因應呢？如何防範被摧毀？其備用系統如何呢？
我們認為，台灣本身在電子資通訊及材料相關高科技人才及廠商非常多，政府如何結合國內相關產業及人才，投入生產維護管理操作，讓台灣本身具備此種能力，對台海防衛戰的即戰力應該幫助很大。因而打破「國防決策小圈圈」的黑箱，讓台海防衛戰成為公共議題，並吸引更多各個領域的人才投入，對壯大台海防衛戰的能量及想像力，應該會幫助很大。
七、領導者的視野及胸懷最關鍵：
不過面對台海防衞戰，台灣領導者的視野及胸懷態度其實非常關鍵！2020年7月民進黨智庫新境界文教基金會副執行長吳怡農，針對「漢光演習」海軍陸戰隊登陸演習死了兩個人，提出評論認為：「國軍應該專注於（迫使）解放軍船艦無法登陸，而非要求陸戰隊的登陸任務。」評論國軍演訓是為了表演需求，「漢光演習就是每年最大場的表演」。
吳怡農的評論其實有道理，因為台海防衛戰主要的還是「反飛彈、反飛機、反登陸」，但漢光演習卻是演習登陸，的確是有主次不分不務實的問題。然而他的評論隔天就被蔡英文打槍為「不盡公平！」而前國防部長馮世寬更是記恨在心，在隔年吳怡農提出「全民皆兵」建議「在家當兵」的方式時，馮世寬就直接回應：「那是個渣男，不要聽他的。」
國家領導人及國防軍事首長，面對執政黨本身的智庫對國防政策的評論，採取的是「否定或排斥」的態度，完全排除異己，的確非常容易陷入黑箱的困境。這如何能夠讓人民信任政府的台海防衛計劃呢？
八、化長期危機及挑戰為遊戲軟體產業：
值得擔憂的是中共武統台灣的危機，並不會只是一個短期危機，它應該是一個長期的危機，可能至少要用50年來計算。
以1991蘇聯解體民主化後到今年2022年，已經超過31年，但俄羅斯卻在今年入侵烏克蘭。目前中國大陸要民主化看來遙遙無期，但就算中國民選總統、民選國會議員，中國民主化後，也非常可能出現另一個中國普丁的法西斯主義者。所以未來50年以上台灣可能都要面臨中國武統的危機！
台灣人民應該要覺醒，一個全民台海防衞戰的備戰方案，應該成為台灣生活的一部份。而且應該因應科技及時局的變化，而不斷更新。應該把台灣的危機及挑戰，轉化為現代最熱門的遊戲軟體。政府或是民間應該成立一個基金，來鼓勵民間企業，開發台海防衞戰的遊戲軟體。讓全世界的玩家共同來參與台海防衞戰。
九、台海防衞戰另一個危機就是少子化！
根據立法院法制局的報告，台灣就算恢復徵兵制，但到了2039年（17年後），該年也只有5.6萬名役男可以徵募！而且愈來愈少。所以少子化問題讓台灣沒有足夠的軍人來保家衞國。這也是另一個國安危機！
少子化除了讓台灣的社會經濟、產業後繼人力、社會保險體系、年金體系面臨崩潰外。連保家衛國的軍人也將嚴重不足。
西歐、北歐國家比台灣高收得，但其平均出生率卻仍比台灣高出許多。政府應該仿效西歐、北歐洲各國制度，大幅改善台灣的出生率。例如懷孕婦女及夫妻政府應優先提供平價的社會住宅。並提供懷孕婦女優惠的退休基數。
希望烏克蘭戰爭能喚醒台灣人民對雙國安危機的覺醒，並以台海防衛的存亡意識催生台灣的大力改革！
作者簡介
蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。