升格直轄市議題　陳宗彥：地方提案權是中央授權、改制直轄市為中央權限

政治中心／綜合報導

內政部政務次長陳宗彥（圖／資料照片，圖源：內政部營建署）

近期新竹縣市合併升格成直轄市的議題再度浮上檯面，朝野間為《地方制度法》修法爭論不休。針對升格議題，彰化縣府近期已再度送出升格申請，盼能搶在新竹縣市前，繼台北、新北、桃園、台中、台南、高雄之後成第七都。立法院內政委員會也陸續赴彰化、新竹考察升格相關事宜，並辦辦研討會。今（13）日有民意代表提出行政區劃應該由下而上的意見，內政部次長陳宗彥出席表示，行政區劃依憲法第108條規定是屬於中央權限，過去台北市、高雄市改制直轄市，或是新竹市、嘉義市從縣分出來改制為省轄市，都是由中央以上而下方式進行改制。

陳宗彥指出，98年增訂地方制度法第7條之1規定，第1項是依據憲法縣市改制維持由上而下的規定，由內政部擬訂改制計畫，但為尊重地方並讓地方有參與的機會，所以明定內政部推動改制直轄市須徵詢地方政府意見，再報請行政院核定。

另考量行政區劃是中央權限，為了讓地方有提案改制的權利，因此在該條次修法時，也增訂第2項及第3項，讓地方可以由下而上方式，提出改制直轄市計畫的規定。

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