《紐約時報》警告，不可低估美國民主體制目前所遭遇的威脅。的確，美國民主的「國魂」，未來有可能會面臨更加危疑震撼的挑戰。而要改變民主體制問題叢生的趨勢，必須要有恢宏的創意和策略；否則，內戰再起的陰影，真的會逼近。（圖/取自網路）
作者/戴萬欽（淡江大學美國研究所博士，曾任淡江大學國際學院院長）
美國國會去年被支持川普的暴民闖入，1月6日已經一周年了。如今，兩大黨兩極化對立的陰影和民主的脆弱性，尤其籠罩壓迫著美國。
拜登國會山莊譴責暴亂》
拜登和副總統哈里斯在1月6日都特地到國會山莊演講，指出暴力的創痛，也強調要治癒創傷。
「匕首已經逼近美國民主的喉嚨」，拜登在演講中特別如此強調。拜登並未指名道姓責駡川普。但是，他説「前任總統」重視個人權力高於原則。他批評川普，「把受創的自我，看得比美國的民主和憲法，更加重要」。
1814年華府被焚燒，是英國軍隊侵入施虐。而去年的動亂，共有5人喪生及數百人受傷，則是美國內部的激烈對立所造成。
在美國上次的大選期間，民主黨籍的密西根州女州長格雷琴·惠特默，差點遭到陰謀者綁架。
新書討論內戰再爆發的可能性》
倫敦發行的《金融時報》最近特別刋出社論，討論美國國會要如何才能避免再度遭到暴民攻擊。這篇社論認為，美國內部的人民激烈對立的問題，在今天甚至比一年前更為嚴峻。
元月份在美國新發行的書中，有兩本書警告説，美國現在距離爆發內戰的可能性，已經高過大多數美國人的理解。美國是否會爆發第二次內戰，將會是愈來愈被社會討論的問題。
不少共和黨的支持者仍然相信，川普是因為一些州選舉舞弊才無法連任總統。
川普曾經因為被指控煽動這場暴亂而被提起彈劾，但是參議院並未通過彈劾提案。而美國眾議院的特別委員會仍然在調查暴亂的源頭。
民主黨主張進行選舉制度改革。民主黨要改變州和地方政府阻撓人民行使投票權的法律草案，目前仍然卡在國會無法通過。
《金融時報》認為，美國須對社交媒體和平台加以規範，才能減少危險謠言和指控的傷害。
包圍國會的暴民》
去年暴民侵入美國國會，已經被若干美國學者視為是「美國第2次內戰」。當然，美國聯邦中央政府今天的實力，遠遠超過1861年。
去年參加包圍國會山莊的群眾，並非都是強硬的革命行動者。有些人只是一時憤怒失控。
《紐約時報》認為，共和黨有大約3分之1的黨員，贊同在某些情況下人民可以使用暴力手段對付政府。
《華盛頓郵報》和馬里蘭大學的聯合調查報告顯示，百分之40的共和黨人認為，人民可以如此使用暴力。而民主黨人中，只有百分之23持這種態度。
另外，也有調查顯示，高達百分之68的民主黨人，認為去年包圍國會的暴亂，對他們的世界觀，有重大影響。而共和黨人，則只有百分之24如此認為。
《紐約時報》在1月5日評論說，大多數的共和黨員到今天，仍然不相信拜登是用合法方式當選美國總統。
調查委員會和選舉權利法案》
衆議院由兩黨議員組成的特別委員會，仍然在調查去年暴亂的真相。《紐約時報》1月5日的社論認為，川普和他的盟友當時就是在指揮一場「憲政上的政變」。
特別委員會也重視川普和他的主要助手，去年是否曾經採取具體行動，阻撓國會正式統計總統大選的選舉人票。
民主黨籍的國會議員曾經促成對數十名川普的顧問發出調查傳票，也威脅對前白宮策略長班農等人，提出藐視國會的指控。
一年來，美國許多州的州議會都面臨主張選舉法規修訂的提案。但是，他們多主張減弱選民意志的代表性，提高議會在選舉上的決定份量，同時加重對處理選務非故意性失誤的刑罰。
簡單地説，共和黨的立場是要緊縮民眾的投票權。而民主黨的立場，是要維持既有開放的民眾投票權。
其實，美國參議院近年處理總統對大法官提名人的審查，也出現一些問題。例如，參議院在2016年幾乎延宕審查大法官提名人，長達11個月。
今年的期中選舉》
今年11月的美國國會期中選舉，未必能確保不出現政治暴亂。一旦政治暴亂再度出現，既可能揭開憲政危機的序幕，也可能會將動盪不安的氛圍，延續到2024年的下一次總統大選。
拜登能夠撃敗川普尋求連任總統，係受惠於有一部份民眾相信，拜登會比川普更有能力處理新冠病毒的疫情。
但是，美國疫情現在的發展，已經不利於民主黨在期中選舉的獲勝機率。
一些美國企業，先前決定暫時中止捐款給共和黨在國會投票反對承認拜登當選的議員。當時，共和黨多達超過半數的衆議員，投下反對票。現在，不少企業已經恢復捐款了。同時，川普在黨內的影響力，依然可觀。
有人強調，民主黨現在必須爭取獨立選民的支持。一般預料，民主黨今年在期中選舉上，是會輸的。
而探討美國究竟要如何做，才能在2024年總統大選時，不會再因為兩大黨總統候選得票過於接近，而出現社會秩序動亂，是一件重大的挑戰。
自由派報紙和智庫的説法》
自由派的《紐約時報》認為，共和黨內的激進份子，是美國在政治上的隱憂。在1990年代時，衆議院的共和黨旗手金瑞契，曾經引發一段政治風潮。
美國眾議院的共和黨領袖凱文·麥卡錫，反對將去年包圍國會的群眾説成暴民。但是他也質疑國會山莊為何會毫無防備。
《紐約時報》認為，共和黨的正確做法，應該是面對選戰失敗，認真檢討缺失，努力在下回選舉中爭取到更多支持者。
《紐約時報》敦促共和黨的領袖，要誠實面對支持者，並且和黨內的極端份子劃清界線。
《紐約時報》也呼籲拜登和民主黨的領䄂，應該盡力結束冗長辯論，早日讓鞏固聯邦公民投票權的法案，完成立法程序。
民間的「新美利堅」智庫呼籲，美國的白人必須以更加開放的態度，審視美國經驗中的蓄奴、屠殺、國內恐怖主義和二等公民意識存在的問題。
他們認為，更加公正客觀地誠實看待美國的歷史，才能夠發揚自由、平等和正義的理想，並且撫慰人心。
暴力與社會上的不信任問題》
政治暴力是否在未來數十年中，成為美國的常態，是引人憂心的。
美國在林肯遭到刺殺之後的50年內，出現三次暗殺總統的事件。
美國在1960年代在城市出現種族的暴動。後來，美國社會慢慢平穩下來。當時，暴民並未被標識出屬於那一個政黨的支持者。
美國有民間公益研究團體發現，美國人民當中，現在相信聯邦政府、法人團體和大型媒體誠實不欺的比例，已經淪降為不到百分之25。
美國今天有不少人認為，選舉辦法的改革，社群媒體的管制，和加強公民教育，是美國必須採用的改革措施。
有線電視和廣播脱口秀節目，也被批評由於一意追逐利潤，而刻意煽動社會情緒陷入兩極化對立。
今天，美國有一些人將對手政黨，理所當然地視為是「非法的」政黨。此刻，美國國會中兩黨議員動輒互相厲聲責罵的場面，幾乎已經成為常態。
結語》
去年暴徒侵入國會的動亂，被很多美國社會精英希望是「一次性的」，而希望不會再度爆發起來。
但是，美國國內現在仍舊在持續分裂而陷入兩極化的對立中。
《紐約時報》警告，不可低估美國民主體制目前所遭遇的威脅。它敦促必須及早以行動拯救美國的民主體制。
其實，川普如果不是對新冠病毒的防疫態度和策略失誤，是很可能成功連任總統的。他對美國宜如何因應國際和國內的新情勢，有特殊的認知調整。
的確可以説，美國民主的「國魂」，未來有可能會面臨更加危疑動盪的挑戰。
而要改變民主體制問題叢生的趨勢，必須要有恢宏的創意和策略。這個問題，是美國兩大黨有識之士，現在都必須加倍重視的。
否則，內戰再起的陰影，真的是會愈來愈逼近的。