官僚坑富商？向山旅館案鉅額賠償日管處接燙山竽

【記者 沈佑諳／南投 報導】
由港資投資的日月潭向山旅館，因位於邵族傳統領域，一直產生重大爭議！該2008年6月由日月潭國家風景區管理處（下稱日管處）發起招標，在向山遊客服務中心停車場旁2.8公頃的腹地建設旅館。當年9月由香港寶聲集團投資的仲成大飯店股份有限公司得標，計畫斥資20億打造300間客房的四星級旅館。

110年12月20日有媒體報導「向山觀光旅館BOT案」官僚坑千億富商，日管處發出聲明澄清，日管處表示，該案因邵族原住民傳統領域爭議，開發商仲成大飯店股分有限公司未能取得當地原住民認同，環境影響評估受阻。經協調委員會建議交通部觀光局日月潭國家風景區管理處與仲成公司雙方朝合意終止契約方向進行，但仲成所提合意解約之巨額求償條件未獲認同，雙方對合意終止契約之協商條件尚未達成共識。仲成公司於110年12月2日再提協調申請書，雙方初步同意持續進行協調。

日管處基於主動解決困境並尊重協調委員會結論意旨，同意雙方朝合意終止契約方向進行。然而，仲成公司於110年5月10日函送解約條件包括「律師公費」、「規劃設計」、「營運費用」、「備標費用」……等含各自為準備進入契約關係所生之費用及履行契約期間非直接費用之附隨或衍生支付，總計金額新臺幣1億1529萬餘元，將未能完成環境影響評估作業之責任全數歸屬日管處並請求賠償。日管處認為本案合意終止契約應非屬日管處之責，所提返還金額不合理且難以查證，並回復仲成公司若有意協商終止契約關係，得就受領給付之返還項目如土地租金、開發權利金及履約保證金等項目範圍內，提出返還協商條件內容。目前雙方對合意終止契約之協商條件尚未達成共識。

有關原住民傳統領域爭議部分，本案基地於原民會107年公告邵族傳統領域範圍內，惟經魚池鄉公所提起訴願後於108年遭行政院訴願會撤銷，原住民提行政訴訟，最高行政法院於110年6月10日判決確定撤銷原民會107年6月11日公告之邵族傳統領域範圍，日月潭向山觀光旅館BOT案用地是否位於原住民傳統領域之爭點已返回於原簽訂契約時之狀態。在雙方對合意終止契約之協商條件尚未達成共識之下，日管處基於履約管理及監督之責，函請仲成公司應持續辦理環境影響評估作業等契約規定作業，並告知納入興建期之計算，係依契約必須之作為。

另日管處於103年函請仲成公司同意本案基地提供作為臨時停車空間使用，該區域之交管及環境清潔工作由日管處負責。就該基地上近日發現貨櫃、農作物等物，日管處將於111年1月底前辦理移除清理及加強該區域範圍之巡查工作。

仲成公司於110年12月2日再提協調申請書，希望再就履約爭議及協商合意解約等再做協調，本案刻辦理召開協調委員會議相關籌備事宜。如仲成公司仍有意朝合意解約方向進行，日管處仍願意進行後續協商。（圖環境資訊中心提供）


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