趕快給年輕族群題供只租不售、他們又負擔得起的社會住宅吧！這才是政府要做的居住正義。（圖/取自網路）
作者/黃丙喜(國家公益發展協進會理事長)
65萬元是大部份社會年輕人和勞工階級一年的薪水，這個數字剛好只能在大台北都會地區買一坪房子。但精準一點說，只有0.7坪，因為要扣掉林林總總的公設。而原來低房價的高雄、台南最近也飆上來了，每坪40、50萬不稀奇。
房價高+薪資凍，青年惡夢
房價超高是年輕人的惡夢，它跟薪資凍漲加起來所導致的少子化，早已是國安危機。
怎麼辦？政府鼓勵民間來蓋社會住宅幾乎是唯一可靠的路。70- 90年代的國民住宅對於解決民眾居住有正面效益，但因社區太大和管理太差，衍生了一些負面問題。可惜，政府不對症下藥，反而取消一切國宅興建，加上其後地方政府以競相標售公有地，來挹注財政赤字，房價因此連帶被炒了起來。
面對當前青年族群租不起和買不起房的問題，政府直接或鼓勵民間來蓋社宅仍是必要的對策，不能只用限縮貸款融資或提高稅率來打炒房，而不從市場供給面根本解決問題。
多蓋社宅，只租不售
面對近十年來房地產價格的一路飆漲，政府在住宅政策上犯的另一致命錯誤是，社宅蓋的已經不够多了，卻又不知改採「只租不售」的措施來加以因應。如此形成土地保存、房屋租用、人口移動的居住正向循環，生生不息。
政府興建的社宅若採可租不售，好處一是不可漫無止境地增加財務負擔，符合政府預算編列特性；二是當前利率低，政府每次補貼租屋預算在可控範圍之內；三是租屋補貼對象因此可有效擴大，符合協助解困的社會中繼目的，也能創造最佳政策效益。
社會正義的精義不能只有考量社會，而應同時衡量市場，它並不是齊頭式的人人有份的平等，而是對弱勢者急難的政策支援，因此，選擇和分配都是其中要兼籌並顧的要素，不能打高空，也不能捨近求遠或捨遠求近。
多元供應，活用政策
政府不分族群、不同階段對房屋的不同需求，一味只用租稅提高、融資管制和貸款限縮來打炒房，結果是房價全部同步飆高，買不起房和租不起房的反而愈來愈多。
台灣現有的自有住宅率已經高達87%，也就是有住宅問題的人是13%，加上離開故鄉工作又無屋的人，粗步估計約20%。正確的住宅政策是要針對這20%缺或無的人拿出辦法。
管理學上說的八二原則正好可充分運用在當前的社宅上，把政府80%的力量放在最需要住宅的20%族群上。別再年年高唱居住正義，卻不知對症下藥了。
另外，市場行銷學的基本原理也清楚標明，不同的社群就會有不同的需求。房屋市場亦然，大禹治水才是上策，而多元提供產品則是正確的做法。
行大於言，快行動吧
市場是有一隻看不見的手在運作，但它絕對不是萬能，房屋市場尤其如此；所以，政府監管、介入和提供，以防止市場失靈，都是必要的對策。
趕快給年輕族群提供只租不售、他們又負擔得起的社會住宅吧！這才是政府要做的居住正義。
作者簡介
黃丙喜，筆耕公共政策三十年，期許為國泰民安增動力，為社會公義添喉舌。
出身新聞媒體，而後轉任台灣大型和跨國企業，赴美獲管理學博士，先後在南洋理工大學、芬蘭厄爾托大學和台灣科技大學教授IMBA和EMBA學程，並任國發會、經濟部、衛福部等政府機構專案顧問，負責政策前瞻、國會溝通和危機管理。