拜習虛擬峰會「管控」關係／阮大正

阮大正

在美國尋求與北京展開其所稱的「激烈競爭」、同時避免發生嚴重衝突之際，拜登總統，在華府時間15日晚上7時45分(北京16日早上8時46分）和中國習近平主席進行了虛擬峰會「管控」關係。會談共進行了三個多小時，建立一些常識性的護欄，確保兩國之間的競爭避免誤判或誤解演變成公開衝突。

兩人都由一群高級助手陪同——白宮羅斯福廳的美國官員和北京人民大會堂一個房間裡的中國官員。在會議開始時的簡短發言中，每個人都表達了和解的信號，指出了分歧的領域，但也承諾共同努力。一些在峰會前引發猜測的問題沒有出現，包括簽證糾紛，以及邀請拜登出席明年2月開幕的北京冬奧會。

此次中美視頻峰會的一個核心內涵乃是中國劃定中美涉台問題的原則、底線與可行發展路徑，基本框定台海局勢的基本走勢。此次會晤將决定中美關係未來的發展方向，包括確定可以擴大合作以及必須控制爭端的領域，但無法完全緩解兩國的緊張關係。

台灣問題是整場會晤全部議題中最具實質性、挑戰性和緊迫性的議題，對穩定台海局勢有重要意義。兩人就一系列棘手的地區和全球地緣政治安全議题表明合作的意願。兩國至少會形成雙方高官更頻繁地舉行部長級别或內閣級别會議的趨勢，類似于奧巴馬時期的情况。

這次視訊會晤是在拜登的要求下安排的，反映了美國政府長期以來，對美國會使用多大力量保衛台灣的問題一直不明確。這種「戰略模糊」是為了避免激怒北京，同時示意台灣如果考慮宣佈獨立的話，不應當有依賴美國的想法。

美中兩國利益看來一致的領域，包括應對全球暖化的努力。中國同意在2026年開始的第15個五年計劃期間「逐步減少」煤炭消耗，減少甲烷的排放量。

歐洲各國準備2023年實施部份“碳關稅”。舉例來說，台灣設定的碳稅大約一噸100塊新台幣，但歐洲現在是20歐元（約新台幣600元），所以一噸的產品出口先在台灣扣100元，到歐洲再加扣500元，這樣廠商絕對受不了。

毫無疑問，我們正處於氣候危機之中，每個國家都應該承擔責任。蔡英文政府未響應美中兩國暨上百國家與歐洲聯盟（EU）發起的倡議，反而擴大天然氣在台灣的供電能源佔比，與當前國際要求減少溫室氣體排放趨勢背道而馳。忽視聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)「必須阻止一味燃燒、鑽探、挖掘的模式」警示。自外於世界的行為，焉能和國際接軌， 遑論其他。

台灣民眾減少甲烷的倡議，證明支持藻礁公投是世界趨勢，將於12月18日舉行的“珍愛藻礁、重啟核四、反萊豬、公投綁大選”4項公投，是近期最受關注的公共議題、可能影響未來台灣政治生態發展的政治議題，藍綠都高度重視； 更何況大潭電廠外海海象不佳，不利接收站接收天然氣，運送天然氣航路也有可能遭對岸阻斷，民進黨政府執意興建三接，把國內能源來源重押在天然氣供電上，也隱含國安危機。

台灣已進入中華民國下屆總統競選期。雖然競選佈局尚未完全成形，但可以預計，競選將十分激烈，兩岸關係問題在競選中將更為突出，選舉結果將對兩岸關係前景產生新的重要影響。

中華民國若欲永續發展勢必從“抗中保台”到下一步“求生避難”，因而，尋求避免局勢失控和衝突爆發的可行之道從「nice to do」成為「must to do」。


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