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弱勢蝸居的長期困境…無解?專家提3點建議

好房News/ 2021.11.08 18:58
好房網News記者林和謙/台北報導
 
高雄城中城大火釀多人死亡,傷亡者多數是最底層的弱勢租客,一把惡火燒出了弱勢蝸居的長期困境;崔媽媽基金會表示,這次大火並非偶發事件,每隔一段時間,就會有租屋物件發生重大火災公安事件,而這次事件發生後,政府也迅速開出政策改革的支票,要以租金補貼、社會住宅、包租代管的資源優先協助弱勢住戶安居,只是諸多不足之處,真可以徹底解決弱勢蝸居的問題嗎?
 
以目前台灣住宅部門資源條件、社福部門量能等,要「部分解決」租屋蝸居問題都不樂觀,且在租屋黑市未透明化的狀況下,「全數解決」幾乎是不可能的任務。崔媽媽基金會指出,就住宅部門資源條件而言,目前台灣三項重要住宅政策,社會住宅、社宅包租代管、租金補貼,雖立意良善,可惜有效屋源嚴重不足,根本無法接住最弱勢的那一群;弱勢民眾受限於可負擔租金預算極有限,只能選擇民間租屋市場中承租非法、環境安全品質差的蝸居物件。

 

城中城大火燒出了弱勢蝸居的長期困境;崔媽媽基金會表示,這次大火並非偶發事件,每隔一段時間,就會有租屋物件發生重大火災公安事件,弱勢蝸居的問題必須要重視。圖/高雄市政府
城中城大樓發生火警,引發外界關注。圖/高雄市政府提供

 

 
崔媽媽基金會也點出目前三項住宅政策的不足;社會住宅部分,根據社會住宅推動聯盟資料,全台已興建完成並招租入住的社宅,僅有1萬8,372戶,雖然今年《住宅法》修法保留給弱勢戶從30%調整為40%,但相較於符合《住宅法》第四條十三類弱勢的龐大數量,遠遠不足。社宅包租代管部分,因台灣租屋市場規模過小,供給不足,加上不透明,房東視不繳稅為理所當然,願意加入方案的屋源極其少數,多是租金不斐的物件,只有一般租屋族群或是相對不弱勢者才有辦法承租;多數業者為管理方便,多是挑肥撿瘦,也不願出租給弱勢的獨老、身心障礙、多重弱勢家戶等。
 
至於租金補貼方面,除了同樣面臨租屋黑市房東不願曝光的困境,更加上須承租不屬於違建的物件,蝸居違建的弱勢根本無法申請。即使找到可申請租補的合法建物,現行制度未以房客經濟可負擔做為補貼基準,只能付2千元租金的弱勢房客根本無力承租。
 
崔媽媽基金會表示,以社福部門量能而言,預算與人力多運用於社會安全網與長照政策,已無經費資源發放差額租金補貼,也無多餘社工人力提供蝸居的弱勢家戶支持。施政者仍需積極調集整合資源及行政配合,盡速在短期內「部分解決」租屋蝸居問題,包括掌握蝸居租客住在哪裡:目前全國僅台北市及少數縣市完成全市蝸居族造冊工作,中央應盡速要求各縣市,從社政/戶政的低收/獨老/弱勢名冊訪調清查,建立全國租屋蝸居清冊及居住狀態的資料庫,並將蝸居房客分級分類,釐清協助的策略及優先順序。
 
調集住宅部門資源,提供足夠的具安全性屋源:社會住宅優先給弱勢,社會住宅包租代管全數給弱勢、優先解決蝸居的決心。同步調集社衛政部門:提供足夠的差額租金補助(可負擔租金)支持,社福支持系統的導入,並進行強力的住宅部門及社衛政部門的整合及協作。
 

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