警察進行盤查如何查？小心我辦你妨害公務！(一)

作者/黃柏榮律師，現為定恆法律事務所主持律師

李孟翰律師，現為定恆法律事務所執業律師

盤查是警方預防犯罪、追訴犯罪手段之一，立意良好，然而近期諸多媒體報導，警民因盤查問題，而鬧上法院，依媒體播報的事實，警民對於盤查的合理性認知，有非常大的落差，故筆者特別以專文介紹，警察盤查時的法律上義務。

一、警察對民眾進行盤查的依據？

依據法律保留原則，警方對於人民之限制，必須有法律授權，而盤查涉及民眾人身自由問題，依據大法官解釋535號解釋，警方必須依「警察職權行使法」行使職權，警方得依該法第6條規定 (註1)，對懷疑之人進行人別查證。

二、警察應該如何對民眾進行盤查？

依上述「警察職權行使法」第6條規定而言，該條第一款「合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者」，是警察最常見的主張依據。該款文字字義為民眾行為外觀致警方合理懷疑有犯罪嫌疑時，警方即可盤查；至於該條第二款至第六款，因較少產生警民衝突，因此不在本文討論範圍。

而什麼樣的行為外觀，將致警察合理懷疑有犯罪嫌疑？警方通常先以肉眼查看民眾，如果有酒醉、精神恍惚、身上沾有血跡、疑似藏有刀械、違法改裝車輛等均可能被警方盤查。

當遇到被盤查時，民眾得注意以下事項：

1. 依照警察職權行使法第4條（註2）規定，警察應著制服或出示證件表明身分，並告知是依何種法律行使職權，方得對人民進行盤查。
2. 當警察出示證件後，民眾有權請警方說明盤查原因，並檢視警察說法是否合於警察職權行使法第6條規定，當未具體、合理說明盤查原因時，警方執法恐有瑕疵。

民眾面對警方進行盤查，通常抱著「我沒做壞事」的心態，配合警方盤查。然而民眾是否有說「不」的權利，或者拒絕盤查是否將被偵辦「妨害公務」？，筆者先以此文介紹盤查注意事項，後續將繼續撰寫警方盤查合理性、盤查後程序等為民眾介紹遇到盤查的權利。

註1：警察職權行使法第6條

（第1項）警察於公共場所或合法進入之場所，得對於下列各款之人查證其身分：

一、合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者。

二、有事實足認其對已發生之犯罪或即將發生之犯罪知情者。

三、有事實足認為防止其本人或他人生命、身體之具體危害，有查證其身分之必要者。

四、滯留於有事實足認有陰謀、預備、著手實施重大犯罪或有人犯藏匿之處所者。

五、滯留於應有停（居）留許可之處所，而無停（居）留許可者。

六、行經指定公共場所、路段及管制站者。

（第2項）前項第六款之指定，以防止犯罪，或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限。其指定應由警察機關主管長官為之。

（第3項）警察進入公眾得出入之場所，應於營業時間為之，並不得任意妨礙其營業。

註2：警察職權行使法第4條

（第1項）警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由。

（第2項）警察未依前項規定行使職權者，人民得拒絕之。

作者簡介：

黃柏榮律師，定恆法律事務所主持律師，於臺北、桃園、臺中、臺南、高雄、屏東、臺東、金門執業。

李孟翰律師，定恆法律事務所執業律師，於臺北、基隆、桃園、臺中、嘉義、台南執業。

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