緬甸對於中國的支持有十足的把握。只要有中國的強大支持，東盟的支持不過是個食之無味棄之可惜的小小紅利而已。(圖/取自網路)
作者/梁東屏
東盟決定不邀請發動政變並出任緬甸軍政府領導人的敏昂萊大將參加峰會，可以說是一向標榜不干涉成員國內政的東盟，所採行的一次開創性舉動，讓世界感到驚訝，讓緬甸現政府感到憤怒。
緬甸現政府感到憤怒並不難理解。今年四月間，東盟舉行特別峰會，當時邀請了敏昂萊與會，就被各方解讀為，為政變背書，而讓尋求合法性的軍政府大為振奮。此次東盟反其道而行；加以，緬甸軍方發動政變至今已經長達近九個月，但顯然還無法完全控制整個局勢，東盟此時擺出不予繼續支持的態勢，緬甸的反彈當然就不奇怪了。
針對此事，緬甸外交部發表聲明指稱，東盟不邀請敏昂萊與會的決定，「是在沒有達成共識的情況下做出的，因此違背了東盟的原則」。並稱，實際上是美國和歐盟向東盟施壓，要求排除敏昂萊。
不過緬甸現政府憤怒歸憤怒，從長遠來看，他們其實並不太在乎東盟做什麼或不做什麼。因為緬甸軍頭在一九九七年決定加入東盟，主要是為了在他們與關鍵西方大國的爭執中尋找盟友，而不打算改變自己的處事方式。現在東盟對緬甸的態度有轉向的趨勢，對這些軍頭而言，最壞的情況也不過就是回到一九九七年以前的狀態。更何況，他們的身後還有中國在支撐著。
政變發生之後，聯合國緬甸事務特使伯格納就曾跟緬甸軍方第二號人物梭溫副大將聯繫，並告知後者，西方將恢復制裁，當時梭溫的回答是：「我們不在乎，我們已經被制裁過了。」
事實上，只有一個外國勢力有能力和手段影響和操縱緬甸的內部局勢，那就是中國。中國也是唯一在緬甸擁有根本戰略和經濟利益的鄰國，它也準備不惜一切代價保護這些利益。眾所周知，中國國家主席習近平於二零一三年提出的「一帶一路」倡議，其目的就是要以前所未有的方式將中國與外部世界聯繫起來，最終使中國成為世界上最重要的超級大國。中緬經濟走廊（CMEC）就是「一帶一路」最重要的支柱之一，沒有它，中國將無法實現其全球主導地位的計劃。也正是因為這個原因，無論哪個政府在緬甸執政，中國都會跟它打交道，以維護這些利益。
在這種情況下，緬甸對於中國的支持有十足的把握。只要有中國的強大支持，東盟的支持不過是個食之無味棄之可惜的小小紅利而已。
作者簡介
梁東屏，曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。
2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。