衛服部部長陳時中指出，至10月11日COVID-19 疫苗接種人口涵蓋率 58.72 %，劑次人口比 77.85 (劑/每百人)，若有接種的民眾將取得一張黃色疫苗接種證明卡，且上有中英文對照以利出國者提出疫苗相關證明，該接種證明可能在未來發展為「疫苗護照（vaccine passport）」或另外設計covid-19專用疫苗護照，目前尚未擬定，不過「疫苗護照」是什麼呢？哪些國家正在使用或計劃使用疫苗護照？ 哪些國家尚未發展呢？ 會不會如同台灣與帛琉間的旅遊泡泡形式呢？
▲國際疫苗接種證明書。圖片提供／指揮中心
什麼是「疫苗護照（vaccine passport〉」
隨著疫苗的覆蓋率越高以及各國渴望重啟邊境之際，越來越多國家規劃「疫苗護照（vaccine passport）」，它最主要的功能就是能夠帶著你去旅行，可能是目的地國的入境要求或是出發國的固定篩檢，也可能是作為不須隔離的證明，現在某些國家已製作了屬於自己國內版本的疫苗護照或稱「健康通行證（health pass）」等等。
發行護照的第一步，我們可以看到部分國家，要求國民須提出「疫苗護照」才能夠參加大型活動或是進入室內用餐，然而下一步將針對國外旅客，因為「疫苗護照」是重啟國外旅遊相當重要的關鍵。
▲圖片來源／路透社
各國疫苗護照近況
◆日本
10月1日起，接種完疫苗回國或入境日本者，縮短居家隔離天數，從14天改為10天。放寬對象包括接種美國輝瑞、莫德納疫苗，還有AZ疫苗，並且持有接種證明者。只要日本政府認定的國家和地區所發給的接種證明，就有效。日本政府已發行紙本及研擬數位證明的疫苗護照，稱為「新型冠狀病毒疫苗接種證明書」，對象為有出國需求者；內容記載姓名、國籍、機票編號、疫苗接種日期等資訊。現進入義大利、奧地利、土耳其、保加利亞與波蘭，不須隔離14天。
◆中國
2021年3月8日，針對中國國民以微信「國際旅行健康證明」資證明已施打疫苗，系統內亦依個人情況分為不同的顏色。 顯示綠色意指活動不受限制，黃色者可能被要求在家裡隔離 7 天。
◆新加坡
前往新加坡的旅客現在可以使用旅行通行證（Travel Pass），在辦理登機手續時以及抵達新加坡海關時，可以看到出發前 COVID-19 測試結果。 星國衛生部今日(8月6日)表示，8月7日晚間11點59分起，出發前待在台灣至少21天的旅客，未來抵達新加坡機場後得接受PCR篩檢，只要結果為陰性就能自由活動，入境新加坡旅客必備的「航空通行證」（Air Travel Pass，ATP）也即刻開放申請，8月12日起可持有入境。
◆泰國
得以申辦泰國疫苗護照者，需為已完成國際認證新冠肺炎疫苗接種以及三個月內有出國需求的民眾申辦。觀光為主的地區泰國政府另有特別規劃，前往普吉島的外國遊客，只要接種了兩劑 COVID-19 疫苗則無需隔離 7 天，甲米、攀牙府、清邁和芭堤雅的外國遊客，也宣布11月1日起開放曼谷、華欣等地，而清邁則預計在12月1日後開放，詳細的開放政策則有待宣布。
◆台灣
目前正討論是否會有數位接種證明，但目前不管哪一國的數位接種證明都不能作為入境許可與否的依據，但對於入境檢疫則可能有些條件各國會有不同，目前跟國外來保持聯繫，首先參考國外的做法，也讓國外了解台灣可能會做的作法，以該方向作為「疫苗護照」的準備
◆英國
2021年5月17日起，英國國民保健署「NHS app」中，完成兩針疫苗接種者及過去6個月內陽性但有自主隔離180天者，可取得「NHS COVID Pass」。英國政府將國際旅行燈號清單分為綠（Green）、黃（Amber）及紅燈（Red）三類，若有NHS Covid Pass或英國其他地區的等效通行證，也將允許完全接種疫苗的成年人從大多數黃燈國家返回時避免隔離。10月4日起前往英國的台灣旅客，需完整接種疫苗（AZ、莫德納、BNT、J&J），可接受混打，但要完整接種且超過14天，不需提前篩檢與隔離。
英格蘭地區不會繼續推動進入餐廳等室內區域的疫苗護照計畫，但相關計畫仍將保留，蘇格蘭地區則10月份起執行民眾進入夜店或參加音樂節時出示疫苗護照。
◆歐盟
30天有接種疫苗、最近篩檢陰性48小時內PCR報告、感染後恢復者， 進入特定國家不用被篩檢或隔離，可取得EU Digital COVID Certificate，包括歐盟所有 27 個成員國以及瑞士、冰島、挪威和列支敦士登一同推出了「數位疫苗護照」，若持有該疫苗護照者能免除於上述國家隔離及篩檢，目前來說僅接種BNT、默德納、AZ以及J&J等四款歐盟認證的新冠疫苗旅客。儘管歐盟國家有通用疫苗護照，各國仍可能有專屬於自己國家的證書或疫苗護照。
◆丹麥
同屬歐盟國國家丹麥推出稱為「Coronapas 」的疫苗護照，可證明已接種 COVID-19 疫苗及7日內陰性結果。丹麥事實上不要求疫苗護照，公司、私人機構和組織仍然可以自行決定是否要求員工或客人出示有效的疫苗護照，並戴上口罩或防護罩。
◆法國
如同歐盟疫苗護照之說明，法國亦有自行推出的健康通行證（health pass），健康通行證的取得方式有三種，包括完整接種疫苗、陰性篩檢以及肺炎康復者，而2021年8 月開始，所有成年人皆必須出示才得以進入餐廳、酒吧、飛機和火車等室內空間，而 9 月 30 日起，12 歲以上者亦須出示健康通行證。
◆義大利
義大利人可申請「數位綠色通行證（green pass）」，這證明已接種過疫苗、進行篩檢或為陽性康復。 在義大利境內，參加大型聚會（例如婚禮或音樂會）皆可能需要綠色通行證，強制要求公私部門勞工皆須持有COVID-19「綠色通行證」才能上班，旅行部分可用於歐盟間不須隔離。
◆以色列
身為疫苗覆蓋率最高的國家，早在2021年3月，以色列政府即推出「綠色護照」政策，在以色列國境內，如持有「綠色護照」的民眾可以內用、博物館、文化館、美術館、劇院，另外入住飯店也需要持有「綠色護照」。此外，持有「綠色護照」的以色列民眾返回以色列後，無需接受為期14天的隔離檢疫。目前僅適用於以色列公民。
以色列與希臘兩國簽訂「vaccination bubble」可於兩國內旅行不須隔離，至於其他國家，以色列也持續討論如何為外國旅客建立疫苗認證系統，已免除旅客在抵達時進行篩檢。
以色列分別在7月和8月底前，替高風險族群及12歲以上民眾，施打美國輝瑞藥廠（Pfizer）與德國BNT的疫苗追加劑（即第三劑），「綠色護照」的規定，提升至接種第3劑疫苗者，消費者或參與活動者獲准進入商店及會場前，店家或活動主辦單位必須掃描專屬數位條碼，不過也有部分場所不受此限，像是圖書館與博物館。
◆美國
9月20日白宮發言人表示，為避免外籍旅客攜帶COVID-19病毒入境，11月初將採取嚴格規定，「要求所有外國成人旅客須完整接種疫苗。」這表示，美國將開始實施「疫苗護照」的制度。美國目前只核准莫德納（Moderna）、輝瑞／BNT與單劑型嬌生集團（J&J）等3款COVID-19疫苗。至於AZ或中國、俄羅斯等他國製造疫苗是否會被承認11月之前會有答案，目前強制施打疫苗入境的措施，僅限於非美籍之人士。
ArriveCAN APP可上傳登機前72小時內取得之陰性檢測證明、疫苗證明。 進入美國可不用14日居家隔離、機場核酸檢測及3日強制入住防疫旅館，9月7日起亦放寬其他國家。
◆澳洲
10月份開始推出疫苗接種護照 ，供海外旅行時使用。未來澳大利亞公民返國時無須出示疫苗護照，所有疫苗的訊息將連結到護照上。國際旅客訪澳時，澳大利亞聯邦政府只承認澳大利亞聯邦國家醫療監管機構（TGA）及世界衛生組織認可的疫苗。國內旅遊部分，已注射疫苗者有手機數位證明文件，若有了該「疫苗護照」還是可以在封城期間進行跨洲之活動。
◆帛琉
台灣及帛琉旅遊泡泡8月間重啟，帛琉當地也開放台灣旅客可到當地施打疫苗。帛琉觀光局宣布，將提供BNT疫苗到10月底，供旅客施打。在旅遊為主、疫苗為輔的前提下，旅遊方式不限制團體型，將開放自由行。 帛琉觀光局台灣辦事處10/7發出公告，表示施打兩劑高端疫苗可前往帛琉旅遊。
各國入境規定(110.10.13更新)
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撰文 / Enjir Sung