作者：林永瑞
前幾天看到一篇文章。作者感嘆這20年來，中國大陸成為全球第二大經濟體，而台灣從亞洲四小龍之首淪為低薪級。接著作者很有耐性的比較這期間兩岸領導人學識背景明顯的差異。他說大陸方面：江澤民交大電機，胡錦濤清大水利，習近平清大化工。台灣方面：馬英九、陳水扁、蔡英文三位總統都是台大法律系，現任行政院長蘇貞昌、經濟部長王美花、內政部長徐國勇、國安會秘書長顧立雄、駐日代表謝長廷都是法律系。懷念那時李國鼎、孫運璿、趟耀東等工程師治國的時代，他不是對法律係有偏見，他只是懷念那些工程師治國的日子。
曾經在企業界及公務行政機關擔任過主管，也擔任過民意代表立法委員，也擔任過黨務及金融機構的主管。我長期的觀察法律人和企管人各有所長，各有所專注，我的看法差異如下：
一，法律人重視個人是否合法，企管人重視群體是否利大於弊。
二， 法律專注在那一點，企管人看的是面。
三， 法律人較謹慎，企管人較放開奔放。
四， 法律人謹守現在，企管人較愛談遠景。
所以兩種個性中和最好。
另外情勢也有差別。空頭行情的時候，法律人較穏，不會造成大錯；多頭行情的時候，企管人帶群體較能開創大業。
五， 舉個人公務機關的一個故事
在交大修管理科學碩士時，即在台塑企業總管理處總經理室任稽核制度改善工作。後因高考及格轉入台北市政府服務。時市長是李登輝，直屬主管是黃大洲。他們都是農推系。我接受指令，用台塑的稽核制度改善方法，對台北市政府進行製度改善工作。
第一個是交通裁決所，它隸屬於警察局，所以當時副局長於春艶支持我，當時裁決所內一警官張連生配合。開始改善工作一周後，裁決所主任是官邸轉任的，即行辭職。
對所內各部門逐一了解他們的工作流程，逐一劃成流程圖，再逐一設計新的工作流程圖。然後上缐電腦化。花了三個月時間。完成後，推薦張連生擔任交通裁決所主任。
再轉往地政，民政，工商課，公車處，自耒水處。等等逐一單位改善，成就感很大。四年後我任立法委員，在立法院碰到張連生。他也升任交通大隊長，航警局長。
結論是，企管人，當有充分的被授權時，只要為公，放開來，奔放的去作。這樣子可以作很多事情，一個可抵十抵百人。工作忙但毫不覺得累，因為工作得很有意義。
六， 行政機關用企業管理的精神
由以上這個故事觀之，當時台北市政府還是台灣惟一的院轄市。所以各種為民服務的改善和新制度的建立，日後都成為各縣市的標竿。交通裁決所電腦化製度，避免罰單被人情搓掉的弊端。地政電腦化後，地籍謄本的申請快速。民政系統電腦化，避免遷出遷入多重手續的擾民。養護工程資訉化，重要路口各種管缐共管共溝且電腦化，也避免今天挖電信缐，幾天後又要挖自來水管。凡此種種制度的改善，後來推展到各縣市。
這皆因行政公務機關，導入企業管理的精神，充分展現便民的施政作為。
林永瑞簡歷：
- 區域立法委員
- 國民黨社工會副主任、中央行管會主委
- 大學統計教授，著作：EXCEL應用統計分析
- 兆豐金控創投公司董事長
- 現任：財團法人中華文教基金會、兩岸福治民生發展基金會董事長、鴻冀建設、鴻景興業股份有限公司董事長