菲律賓取消多年採礦禁令

菲律賓取消多年採礦禁令

孔令凡／財團法人商業發展研究院行銷與新媒體研究所市場規劃師

位於環太平洋火山帶上的菲律賓，是礦產資源極豐富的國家之一，根據調查，該國的礦產排行全球第五，同時也是中國最大的鎳礦供應國。早在 2012年，菲律賓就頒布採礦禁令，避免採礦造成的環境迫害與衍生人為事故，也使菲律賓的礦物開採量，遠低於總估計產量的 5%。2017 年，菲律賓環境與自然資源部（DENR）更是禁止露天採礦，並關閉或暫停 26 項違反環境保護政策的採礦作業。

2021 年 4 月 14 日，菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）為了增加國庫收入，簽署行政命令，解除自 2012 年以來實施達九年的採礦禁令。此新行政命令主要是希望為國家基礎建設等計畫增加經費，創造就業機會，並對抗疫情下的經濟困境。新行政命令同意開放外資進入，允許政府可簽定新的採礦計畫，並審查現有採礦合約，重新協商條款內容。

此舉也顯示出，菲律賓採礦業對經濟貢獻的重要性。菲律賓政府強調，隨著禁令解除，將依舊嚴格執行環境資源維護與礦山安全，但此舉還是引起了反礦業環保團體的關注。環保倡導組織 AlyansaTigilMina 表示，在疫情蔓延與氣候議題尚未解決之前，菲律賓取消採礦禁令讓人相當憂心。未來政府該如何為礦業制定相關配套措施，以及隨之而來的龐大商機，皆是眾人關心的下一步。