田尾公路花園獲准成為休閒農業區，彰化縣長王惠美(左5)率同地方人士向田尾休閒農業協會致贈匾額。(圖/彰化縣休閒農業協會提供)
作者/陳婉真
疫情嚴峻人人被迫宅在家中，你最懷念什麼？和好友聚餐聊天、賞花看海、欣賞大自然美景…，總之就是能自由自在地接近美好事物。
「很多人辛苦打拼一輩子，最期待的是退休後到鄉間買塊農地，親自打造個開心農場，做個現代陶淵明，光是用想的，就覺得很愜意。」田尾休閒農業協會理事長巫鴻澤說。
「等到你真的買了農地，開始退休鄉居生活後，你會發現事實沒有想像的那麼美好，隔壁田的農藥噴得你受不了；稻子收割後焚燒稻草的濃煙燻得你無法呼吸；種下去的植物長不好，雜草卻不斷冒出來，一下子就有半個人高。沒多久你的退休農夫夢碎。」
「又或者你很辛苦耕耘，真的實現鄉居生活的退休夢，卻發現自己成天在田間辛苦工作，弄得全身腰痠背痛，比上班時還累，生活品質不升反降。原來鄉居生活沒有你想像的美好。」
田尾休閒農業區面積共296.6公頃，範圍包括打簾、溪畔、豐田、田尾以及柳鳳等5個村。(圖/彰化縣休閒農業協會提供)
但是，隨著都市房價節節攀升，城市的居住環境越來越狹窄越封閉，人們的退休農夫夢永遠不會消失。
「與其自己到鄉下買地種菜，弄得灰頭土臉，不如轉念思考：以台灣目前的一日生活圈型態，把買地的費用換成交通旅宿費，把田尾公路花園當成你家花園，想當退休農夫時就搭高鐵來田尾，看看各家賣場的各類花卉、庭園景觀設計，和三合院大樹下的老農閒話家常、嚐嚐在地美食。意猶未盡就在民宿過夜，第二天看看附近古蹟，甚至到王功採鮮蚵，或是到鹿港吃海鮮。這樣的退休生活會不會更輕鬆、更美好？」
田尾公路花園是全國知名的旅遊景點，在疫情即將由三級警戒降級前夕的7月12日，彰化縣長王惠美特地偕同地方人士到田尾，宣布田尾鄉公路花園已獲准成為休閒農業區，當場致贈成立誌慶匾額，等疫情趨緩後，可望為台灣民眾提供一個更優質的休閒旅遊好去處。
王惠美說，成立田尾鄉公路花園休閒農業區，是地方很多人期待已久的心願，她希望藉此讓地方花卉產業鏈業者攜手邁入新農業發展，下一步不只是生產、觀光，更期望創造出永續經營、休閒觀光經濟及青年返鄉等周邊效益。
說起田尾鄉的花卉產業可謂歷史悠久，隨便問個在地花農，都會告訴你，他阿公甚至阿祖時代就開始「拈花惹草」了。
田尾公路花園自清代就自然形成園藝聚落，整區各花農經營的品項各自不同，園內各類花草樹木爭奇鬥艷，圖為九重葛修剪成的大盆栽。
約半世紀前，彰化出身的省主席謝東閔就不斷強調，台灣未來經濟成長後，一些傳統工藝及美學一定要兼顧。因此，他除了在草屯設立台灣手工藝研究中心（即目前的國立台灣工藝研究發展中心），並在田尾鄉省道旁設了一個公園，從此田尾鄉省道西邊這一區就被稱為「公路花園」。
它一直是全台最大的植物花卉產銷地，以切花而言，菊花、非洲菊、洋桔梗，都高居全國產量第一名。全台灣花農約1萬戶左右，田尾及附近鄉鎮就占四至五成，超過1萬5千人，而田尾居民更有近九成從事花卉產業。這裡的菊花價格、交易量最穩定，全國八、九成菊花都送來田尾拍賣。田尾的花卉拍賣市場長年以來拍賣量都居全國之冠，直到近十多年來才輸給台北市的花卉市場，退居第二名。但它卻是全國唯一由在地花農組成的產地型拍賣市場，全名是「彰化縣花卉生產合作社」。
而緊鄰田尾的永靖則是果苗樹苗的最大產地，也是大小型盆栽（bonsai）的主要產地，經濟起飛的年代，一棵大型盆栽售價動輒數十萬元起跳，像同在省道旁的頂新德和文教基金會，也就是頂新集團老家的「成美文化園區」裡，就有無數價值連城的庭園盆栽，每棵少則數百萬，多則數千萬。
曾爆出食安問題的頂新集團成美文化園區，庭園種滿奇花異卉，無論是大棵小棵的盆栽，動輒六位數起跳。
然而，近年來花卉及園藝景觀業者，面臨缺工、同業競爭及產業轉型的衝擊，田尾的花農感受最深，尤其是網路購物的時代來臨，以往光靠勞力種植花苗樹苗、景觀行道樹以直徑計價等「初級產業」已經難以競爭，田尾的休閒產業也面臨轉型的壓力。在這樣的時間點，經由通過休閒農業區，區內農地使用較具彈性，希望能為田尾鄉下一個世代帶來更不一樣的風貌。
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田尾菁芳園休閒農場入夜的浪漫景色。
根據農委會訂頒的〈休閒農業輔導管理辦法〉規定：
具有下列條件，經直轄市、縣（市）主管機關評估具輔導休閒農業產業聚落化發展之地區，得規劃為休閒農業區，向中央主管機關申請劃定：
一、地區農業特色。
二、豐富景觀資源。
三、豐富生態及保存價值之文化資產。
彰化縣休閒農業協會理事長巫鴻澤經營的菁芳園，花草樹木都經專人精心培育，他說有好幾位客人幾乎每個禮拜都來。這讓協會有了靈感，未來將整合區內各農家，營造田尾成為全台最美的我家花園。（圖/以上均為陳婉真攝）
田尾休閒農業區296.6公頃裡面有包括打簾、溪畔、豐田、田尾以及柳鳳等5個村。成為休閒農業區之後最主要差異是，過去大概要1公頃才能做休閒農場，現在只要0.5公頃，而且可以不同的兩個區塊合在一起經營，經營行為及模式可以更靈活，比如做民宿、餐飲等休閒產業更為方便。縣府說，讓整個田尾成為開放式的花園（Open Garden）是未來的趨勢，從花卉產值到觀光休閒整個帶動起來，未來一定會讓更多的年輕人回來投入，讓田尾得以永續發展。
然而，休閒農業區並非促進產業升級的萬靈丹，例如彰化縣已有的兩處休閒農業區，營運情況對於原本產業似乎沒有多大助益，這也讓未來承擔重任的田尾休閒農業協會理事長巫鴻澤頗有臨淵履冰之感，很擔心在地農友是否已經準備好迎接挑戰。不過，以巫鴻澤過往經營蘭花及菁芳園休閒農場，無不做得有聲有色的經驗，無論是行政部門或是彰化縣民，都期待假以時日，田尾鄉的休閒產業能够與時俱進，成為你家我家的美麗花園。
作者簡介
陳婉真曾擔任《中國時報》記者、美國《美麗島週刊》創辦人、立法委員、國大代表、台灣產業文化觀光推展協會理事長、綠色台灣文教基金會執行長等職務。
她生於彰化縣，從小立志當新聞工作者，台灣師範大學畢業便後順利考進中國時報，仗義執言和使命必達、務實求真的精神，讓她在新聞界以犀利觀點聞名。
她在戒嚴時期挑戰禁忌，即投入政治改革，因此成為黑牢裡的政治犯，但是無畏無懼的堅持理想，不論藍綠執政，從不向威權低頭。
現在是自由撰稿人，想記錄主流媒體忽略的真實台灣故事，挖掘更多因為政權更迭而被埋沒的歷史。