李本京教授深度解析印度四大特性 : 民粹、自大、貪腐與無能，導致疫情發飆。世人為其所謂第一大民主國家所惑，如今其悲慘的災情戳破一切真相 ；從他們自己提供的放大鏡中，看到此一危機之國(Perpetual State)苦撐待援之絕境。頗多足令台灣深省之處。(圖/皆取自網路)
作者/李本京
前言
美國華盛頓大學(Washington U﹒St﹒Louis)在2021年5月8日公佈了一篇與Covid-19有關之報告，報告中明言，印度因新冠肺炎將在8月見到100萬人死亡，五億人確診。此一訊息預告了印度將是全球疫情最嚴重之國家，成為當日最令人震驚之顯條新聞。這個新聞剝開了印度長年粉飾之面具，讓人們從而看到印度的真相。本欄雖名為《深談花旗》，倒願意藉此與讀友談談對印度的瞭解。
印度之成為國際上風雲國家之一的原因，與莫迪首相有關，莫迪是一個擅長運用各類媒體管道的政治人物。這裡有一個鮮明的例子，足可說明莫迪善用媒體之高明手段。
他在2014年甫當選總理後，即訪問美國，以擴大他及印度在世界上之知名度。令人注意的是，他選擇了紐約地標麥迪生廣塲花園(Mdison Square Garden)。麥迪生廣塲名震宇內，是美國最有名之廣塲當年甘迺迪就曾選在此處過生日，如今是NBA尼克隊主塲所在地(Knicker Bockers)。
外國領袖中具有聲望者往往為知名大學主動邀請來校講演，或被邀請至一具有某種特別關係的學校講演，如邱吉爾就在1946年3月5日在密蘇里州富爾頓的韋斯特明斯特學院(West Minster College， Fulton Missouri)講演。邱翁在演講中提到「鐵幕」(Iron Curtain)一詞，而成歷史名句。
莫迪環顧四方，選定此廣塲作為講演之地點，便是考量借廣塲大名創造極高之新聞價值，世人自此不知莫迪大名也難。
為了迎合美國人的口味，他在講演稿中明確提出對青年的看法，從而宣示印度的青年們將「快速前進，直向前衝」(Miloni Gandhi， A Double Sword: Thoughts on the massification of Higher Education of India， Massification of Higher in India， Alfred M. Wu edited， Singapore， Springer 2018， P. 71)。
今日印度面臨的大難題是，如何恢復人們已失去的信心。在此之前，印度人滿心歡喜地準備迎接2022年，因為這一年正值印度75周年國慶。然而就今日疫情以觀，這一宏願必定泡湯。印度人一向認為他們就是最有智慧者(the Best and the Brightest)，他們並且真的以為印度的大學教育是世界上最優秀者之一，今次之疫情當澆息了奢想。
超極強國之軍事
早在2012年，印度人就認為他們將成超強。那年5月，Tskander Rehman教授在倫敦政經學院(London School of Economic and Political Science， LSE)編號SR010 LSE Ideas上刊出”India: the Next Superpower? The Military Denmension of India’s Rise”，直接點明印度正走向強國之路，最後一定是Super Power。不過，他也在文中也揭露了印度人的弱點，那就是缺乏對事務聚焦(Focus)，祇是為追求聲名(Prestige)，這句話翻成白話就是「自大」。
「自大」一詞在其建軍大業上可證所言不虛。最令外人驚異的是，他們在建軍功業上，僅以為花錢就行，這從其2020的軍備預算就看得清楚，印度軍事預算名列第三，僅在美中之後，將俄、英、法、義、德、日等國抛在後面。
這個現象證明印度人有兩項盲點，其一，堅信發展軍事，必成強權；其二，軍費加碼，才可畢其功。
根據斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute(SIPRI)於2021年4月26日公佈之最新世界軍費表，前五個軍費大國為：美7780億(美金)，中2520億，印729億，俄617億，英592億，台122億。2019至2020年增長率：美4.4%，中1.9%，印2.1%，俄2.5%，英2.9%，台5.5%。此一數據顯示，中國的軍費年增長是較少的，台、美特別高，尤其美國則是狂增。
就各國軍費與其GDP之比例而言，美為3.7%，中為1.7%，印為2.1%。就此一數據，可看出中國日後軍費增加之空間較美國為多，不過要追上美國，却是相當艱困之功課。令人詫異的是，印度在2019年就已登上世界第三位，但不知當今之疫情是否會對未來印度軍費之增減有所影響。
印度對外採購武器，除了以俄羅斯為主要對象外，也與法國有來往，祇是有時顯現經費不足，必須縮小幅度。僅舉購買法國飊風戰機為例，2004年印法開始洽談購買292架，然而因為經費不繼，最終僅購得180架，每架約費8000萬歐元左右。(超貴！)
除了進口外國貨外，印度也熱衷自製，然而其永遠存在的一個問題就是，其研發及製造時間都長得離奇。僅舉其自製之LCA Tejac直昇戰鬥機舉例，這款飛機造價親民，約3千或4千萬美金，令人不解的是，此機研發期長達30年，令人嘆為觀止。
印度早在1990年就開始自製武器，然而却一直未能脫胎換骨，故其生產之產品在世界上多以價格低廉為號召。不過印度人認為外銷武器之多寡代表一個國家家軍事實力，故而將外銷武器當成大事來辦。(Anclre Laliberte， “The Limits to American Hegemany， England Ashgatt， 2006， P. 178)。
儘管印度人努力地要成為強國而充滿自大情懷，然而國際關係學者却不這樣認為，Geir Lundestad就認為印度不夠格當強國(not really up to great power) The Rise and Decline of the American Empire， NY， Oxford， 2012， P. 42)。
印度也對太空研究感興趣，並成立「印度太空研究組織(India Space Research Organization， ISRO)，為了武器研發並成立流體力學研究所(Institute of Fluid Dynamics)，還通過太空活動法(The Space Action Bill)。
為了圍堵中國，自川普至拜登均積極與日、澳、印成立「四方安全對話」(Quadrilatural Dialogue， QUAD)，冀以此主軸維護美國在印太地區之利益。印度也趁機大動作投資發展軍工，美國在這方面將取代俄羅斯在印度建軍上之影響力。
美國最早對印度有興趣是在2006年，小布希在這年訪問了印度，雙方關係一下子拉近了許多。這是美國在尼克森訪印後，第一位來自美國之貴賓。令人注意的是，印度之軍費自2007年就有不小之增加，居然佔GDP之2.5%，由此可見印度提高軍力之決心相當強。
認識印度
時至2021年5月底，印度因COVID-19死亡人數已越30萬，確診人數高達3千萬。世衛專家悲觀地預估，印度最終死亡人數將達百萬以上，確診人數也將飊到5億。觀諸近日疫情，令人不得不正視此一預測，對印度人而言這是世紀大災難，對世人而言這是一次大危機。
印度人一向自以為是大國，甚至是強權。然而今日在媒體報導下，世人所看到的却是面臨崩潰的政府及身陷絕境的災民。是世人的無知，還是真相的不堪，眾人均不知為何上天如此懲罪無辜的印度人民。他們今天生活在死亡大道上，不見政府官員，但見死亡的陰影。這就是今天印度人們所親歷的磨難。
在COVID-19掃蕩印度的當下，世人不敢相信這就是印度。一個擁有13億人口，第三位軍事大國，在每一個國際組織都是大嗓門的與會者，一個來自南亞的大國，一個受到歐美先進國讚譽的大國，却在當下環境中輕易地被疫情擊倒。若要再站起來，恐需先經過一段看不見光亮的超長隧道。
人們對印度有極大的錯覺，這是因為先進國家總是將大英國協成員視為兄弟。再者，印度是個民主國家，美國尤其視之為南亞第一號朋友。無形中都給予印度自大自滿的助力。
事實上，印度是個百分之百的民粹國家，而自大就是作為自視甚高人民的維他命。如進一步探討印度政府之屬性，就知民粹主義已深入印度人心中，來自印度的本土宗教——印度教。莫迪總理的印度人民黨就等於印度教的工具。從此次疫情發作到發飆，就知道這一波COVID-19與人民黨脫離不了關係。
原因就在，四月底正值大選期間，又是傳統大節日——大壺節日，上億信徒沿著「聖河」恒河作法慶祝。再加上全國舉辦了多次造勢大會，無數的狂熱教徒在政黨的利用下，無知的參與選舉造勢，種下今日一發不可收拾的惡果。
這就是政客厲害的地方。他們將宗教信仰與民粹混在一起，讓國家進入難於找到出口的黑暗隧道。執政黨利用多數暴力(majority tyranny )玩弄權術，以求取執政，慢慢地建造了一堵牆與大眾隔絕，自己則「無知執著」(wishful ignorance)地大行獨裁。莫迪就是如此地管理國家。
印度人除了堅信民粹主義外，第二個特性就是自大。他們多半「沾沾自喜」(self-congratualation)，他們過於相信自己，自認為十分聰明能幹，於是就不事苦幹，抱著能過去就過去的心態。他們仗著小聰明(smart more)應付大問題，於是就有了凡事「湊合過去就行了」的態度。
他們不在乎基礎問題，而祇在乎交差完事，於是在行事容易漏洞百出，是以就有了花上30年時間去研發直昇戰鬥機的故事。這種「不實在」的湊合性格，是今天印度一遇到疫情發飊就整個解體之原因，他們自以為是地以為解決了問題，其實祇是埋了一顆定時炸彈而已。
他們這種「不實在」的工作態度，終於露了饀。當此之時，莫迪失縱四周未露面。世人在問「政府消失了嗎」？事實上政府沒消失，祇是無從施政罷了。醫院的醫護人員棄院潛逃，祇因病人在醫院得不到治療，也看不到藥品，一怒之下與醫院人員大打出手，醫院上下祇好逃走了。
印度醫療系統已崩潰無存，火葬塲多因屍滿為患，無從解決，而抛屍河中，病人祇好在家中等死。這種種不堪景像一一呈現在世人面前，每一個都在問，這個國家還有救嗎？這就是自大自傲的結果，印度有太多的wise guy，却少見wise man。
第三個敗壞的特性是無能，從這一波疫情以觀，印度政府已證明是一個無能的政府。醫療系統徹底大崩潰，成為國際間一大不體面的新聞。一方面為不幸的印度人感到痛心，一方面則看不到印政府做了那些正常政府該作的工作。經此變故，世人當知印度有一個無能的政府。
從歷史上看，香港與印度均曾為英國殖民地，脫離殖民地枷鎖後，香港仍保有聞名全球之「文官制度」，反觀印度，官塲已然破碎。印度已是一個「破碎的民主」(Fractured Democracy)，制度一詞已自印度字典中被移出了。
印度最後的一個大敗筆是貪污，筆者曾於1983年赴英考察時，親眼目睹政府官員在公共塲所拿錢。這類事情在印不算什麼事，因為不給「小錢」，那小事也不會辦成，貪污已是印度政府的一個重要配件，也是印度今日殘破的原因之一。
今日印度遭COVID-19之災，人們不知所措，更不見政府人員。令人感覺到此政府今日還存在嗎？各方救濟物資有否分配？如何處置？這些問題都找不到答案，也不見政府人員出面解釋。印度今日就是一個大悶鍋，世人渾然不知當前之真實情究竟如何。
事實上，貪腐與無能是一體之兩面，印度因具有此兩種持質，在政治上就祇能依賴印度教。而印度教善用民粹主義，這一黨專政就更加自然而然地引導印度走向民粹、自大、貪腐與無能。
小結
印度教與政治結合成一個堅固無比的城堡，其厲害之處在，將人們對宗教的信仰投注到政治人物的身上。這就是一種政敎合一社會。
其缺點在這一次印度世紀疫情上充分暴露出來，世人對此自有公論。印度的本土教派難脫反科學的指責，時至21世紀，他們尚迷信飲牛尿、擦牛糞就可反制CVOID-19。他們信奉火葬，可是因口袋無錢，最終抛屍於河，可見他們與宗教關係是脆弱的，在現實環境下，是禁不得考驗的。
印度人在此一民粹主義影響下，人們趨向強勢宗教及政黨，竟號稱世上第一大民主國家。便也因為如此，對其種姓分治、性別歧視、容忍性侵等反民主行為，均為歐美容忍不語，先進國家之「雙標」政策在此亂局中也竟啞口無言。
於是，世人只好從此次印度悲慘的災情中，瞭解到印度的真相與印度人的真面目；從他們自己提供的放大鏡中，看到此一危機之國(Perpetual State)苦撐待援之絕境。
作者簡介
李本京，政大外交系，堪薩斯州大政治學碩士，紐約聖若望大學歷史學博士。淡江大學榮譽教授，中美文經協會榮譽理事長。近作：《傳奇‧爭議：川普與分裂之美國》，2021黎明文化。