台海三次危機期間，美軍出動2艘航母介入，對於中方而言，無疑是奇恥大辱。在劉華清和錢其琛出版的回憶錄中都避而不談，解放軍更視為刻骨銘心的歷史教訓，矢誓絶不能重蹈覆轍。(圖/取自網路)
美國出動航母，確收嚇阻之效
作者/齊茂吉 (中央大學歷史研究所兼任教授)
由於《台灣關係法》的法律效力僅涵蓋台澎，解放軍若出兵攻佔金馬外島，美軍難以介入。台海二次危機期間，中華民國與美國有正式外交關係，兩國簽訂了《中美共同防禦條約》，當時美軍出動巡洋艦及驅逐艦「護航」國軍艦艇運補金門，毛澤東親自下令葉飛上將「只打蔣艦，不打美艦」，結果解放軍集中炮火，攻擊料羅灣，美艦不發一炮即退向外海。
經過這番較量，毛澤東摸到了美方的底牌，那就是美軍不可能爲保衛金馬而出兵。台海二次危機時美軍在台海的行動極限，不過是「護航」爾爾。時至今日，美軍更不可能為金馬蕞爾小島，而與解放軍爆發大戰。或許，解放軍高層當初決定攻佔外島，也是基於這種考慮。
問題是，解放軍高層忽略了台海二次危機時，毛澤東有意識地將金馬外島留在蔣介石的手中的戰略考慮。毛澤東主要是防止兩岸走向分裂，形成「兩個中國」。這也是毛澤東、蔣介石的戰略共識。毛澤東當時決定「一攬子解決」的政策，不論是和統或者武統，一舉拿下台澎金馬。毛澤東這項決策，很明確的就是一步到位，只是暫時以金馬套住台澎。台灣若要搞獨立，就不得不考慮金馬問題，對台獨而言，金馬是歷史遺留下來的包袱。因此解放軍高層取消攻佔外島的決定，也是可以理解的。
值得注意的是，《台灣關係法》規定：「任何試圖以和平手段以外之方式，包括經濟抵制或禁運，決定台灣之未來，將被認為乃對西太平洋和平與安全之一項威脅，為美國所嚴重關切。」換句話說，並未明文規定美軍一定會出兵馳援台灣。克林頓在回憶錄中也承認：「我們從來沒有表明當台灣遭受攻擊時是否會協防台灣」。這就是所謂的「戰略模糊」。
然而台海三次危機時，針對解放軍「聯合九六」大演習，克林頓政府決定軍事介入，除出動2艘航母外，太平洋總部也完成了戰備，一旦台海戰爭爆發，隨即派軍隊及裝備進駐台灣。
這場危機帶給北京最重要的啓示，就是美方的「戰略模糊」已轉為「戰略清晰」。只要解放軍武統台灣，美軍絶不可能讓台灣落入中共的手中，而丟掉第一島鏈的樞紐。解放軍一旦掌握台灣的海空軍基地，將可威脅日韓的生命線，並危及美日海空軍基地，尤其是解放軍潛艇部隊以花蓮的蘇澳港為基地，一出港即可深潛太平洋，美日的海空反潛網將難以封鎖。屆時，解放軍突破第一島鏈，美日同盟首當其衝，美軍的戰略防線唯有退至第二島鏈，地緣戰略的格局將告翻轉，美日無法承受這種慘重的戰略代價。除非日本調整國家安全政策，保持中立，否則很難置身事外。
基於料敵從寬的考慮，解放軍評估過，一旦台海生變，美軍勢必大舉出兵。再加上，台海三次危機後美日將同盟作用擴大到「周邊有事」。有鑑於此，解放軍決定出兵武統台灣時，一定要有一支實力空前强大的戰略預備隊，總兵力不僅要能夠對付美軍游刅有餘，而且還要能夠嚇阻日本跳上美國反中的戰車。這也是台海三次危機，解放軍最重要的經驗總結。問題是，美日同盟的力量遠超過中方，無疑是邁入21世紀的解放軍必須面對的嚴峻挑戰。
必須指出的是，日本憲法第9條明文規定：「日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發動戰爭、武力威脅或武力行使，作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。」準此，日本政府無權對外發動戰爭，自衛隊也不是國家軍隊。
不要忘記的是，美中關係解凍之際，1972年2月22日，在北京人民大會堂尼克森與周恩來的秘密會議中，尼克森提出的對台問題五原則第3條，承諾：「將在力所能及的範圍內勸阻日本進入台灣，也不鼓勵日本支持台獨運動。」換句話說，美國聯合日本介入台灣問題，明顯違反當初尼克森的保證。日本出兵加入台海戰局，不僅師出無名，而且公然違憲。更何況，二戰後還沒有一個戰敗國出兵侵佔戰勝國已光復之失土的例子，日本如何自圓其說？這豈不是軍國主義勢力借屍還魂？
尤其是，日本首相安倍晉三、菅義偉均公開主張「自衛隊入憲」，正式修改第九條，明文規範自衛隊及自衛權，推動日本成為一個「正常國家」。然而第九條未修改前，自衛隊已與美軍進行多種聯合演習，由東海擴大到南海，自衛隊的職能範圍已不限於日本本土。
這種勢頭，中方當然保持高度的戰略警覺性，一旦台海爆發戰火，美軍出兵介入，即使日本僅提供美軍使用海空軍基地，中方也無法容忍。解放軍海軍退役少將尹卓在央視的《今日關注》中曾警告說，日本此舉將被視為對中方的戰爭行為，中方不可能置之不理。
總的來説，台海三次危機期間，由於美軍出動2艘航母介入，對於中方而言，無疑是奇恥大辱，解放軍更視為刻骨銘心的歷史教訓，落後就要挨打！鑑往知來，唯有整軍經武，加速國防現代化的腳步，才能湔雪前恥，解放軍絶不能重蹈台海三次危機的覆轍。
值得注意的是，日後劉華清出版的回憶錄，避而不談台海三次危機。關於台海一次危機及二次危機，大陸除了檔案文獻外，還有不少的相關著作，提出完整的論述。迄今，檔案文獻及專著寥寥無幾，「有力地打擊了台獨勢力」則是典型的官方說辭。問題是，台獨勢力日益水漲船高，距法理台獨僅一步之遙，「聯合九六」大演習顯然是失敗的。
錢其琛在《外交十記》中也隻字未提有關美軍出動2艘航母介入的問題，絶口不説「聯合九六」大演習。顯示，主其事的軍事及外交首長同感屈辱，北京當局更視之為「國恥」！
台海三次危機時，美方在兩岸對峙中，扮演的角色不只是平衡者，而且更重要的是支配者的角色。美方始終認定中方是挑釁者，甚至可能以武力改變台海現狀，美方當然不可能視若無睹，袖手旁觀。美方適時出動2艘航母向中方耀武揚威外，確實也達到嚇阻的效果，這也是無庸置疑的。