（大成報總主筆郭憲鈴專欄）從「新北市」建市迄今僅僅10年，若現在就在談「城市改造」實在是非常胡說八道，但若從台北縣時代算起，那「新北市」就要好好大力改造一番，蓋新北市自升格為院轄市以來，歷經朱立倫和侯友宜兩位市長的勵精圖治大力革新之後已初現出一片新氣象，大有超越首都台北市之勢，也算「新北市」奉天承運、得天獨厚；自其升格以來國民黨與民進黨都不敢「隨便」找個毛頭小子就來搶奪市長寶座，除了第一位代表民進黨競逐市長的蔡英文（為現任總統、競選時任民進黨主席、之前擔任過行政院副院長、大陸委員會主任委員）沒幹過縣市首長外，她的競選對手朱立倫也幹過行政院副院長還幹過兩任桃園縣長；朱立倫競選連任的民進黨對手游錫堃也幹過兩任宜蘭縣長、還幹過行政院副院長、院長（現在擔任立法院長）；現任的侯友宜雖沒幹過縣市首長，但他也已在朱立倫市長時代幹了八年的副市長，侯友宜的競選對手更是不得了的蘇貞昌曾幹過一任屏東縣長兩任台北縣長還幹過行政院長（現在又回任幹行政院長民調滿意度都在六成左右、是馬英九的七八倍之多），這些人都堪稱為非常專業優質的「市長專家」，每位縣市治理的政績都是傲視同儕（不像柯文哲、韓國瑜、郝龍斌都在包辦最後一二名），尤其是現任新北市長侯友宜除了第一次民調滿意度禮讓鄭文燦拿第二名之外，其他都是勇奪第一名，不但使他自己儼然成為「狀元市長」，也讓新北市成為中華民國各縣市的領頭羊（人口最多政績也最亮麗）；俗話說「天助自助」，每次看到侯友宜大市長小老弟埋頭苦幹宵幹劬勞的在勤辦市政，就很想給他一些協助，可惜出師無名既無功名又無官職，故只好做個「秀才人情紙數張」，寫些吾人對城市經建四十多年來研究之淺見，野人獻曝一下，但願對新北市的城市建設有些微的貢獻，也算盡了書生報國之初衷。

這一年多來我曾在本專欄寫過一些與新北市有關的拙文，如「新北市的文藝復興」「淡水地區城市化之芻議」「台灣應大力開採文化金礦」，還有分區撰寫多篇「新北市的地方創生」；對新北市的改造已略提出一些粗淺的看法，今天吾人將其作一些概括性的整合，對新北市的城市改造再提一些膚淺的意見僅供有關所司之參考。

1949年國民黨敗逃台灣後接收日本總督府的各重要機關房舍便以台北市為「陪都」或「行都」（即為臨時首都），重要的政府官員也都居住於此，較不重要的則居住在台北縣的永和或新店；民國56年台北市升格為院轄市，台北縣市的差距就又拉開一大截了；尤其在那威權統治的時代，蔣介石父子作威作福泯滅人性，從他們臭嘴巴講出來的就是命令就是真理，有誰膽敢「抗旨」就可能「槍斃可也！」所以台北市也永遠是台灣第一大都市；後來李登輝把總統改為直接民選，「數人頭」變成第一大政治事件，國民黨蔣幫遺孽忽然驚覺台灣第一大都市原來是台北縣而非台北市，為了拉攏台北縣四百萬選民就趕快將台北縣升格為「新北市」，使台灣原有的二都變成五都後來又變成六都；新北市才有較充裕的財源搞基礎建設，尤其是落後台北市二十多年的捷運系統與下水道工程，而新北市升格十年來市府大部份財力都用在捷運工程建設就可見一般；這十年間朱立倫和侯友宜兩位市長都在和時間賽跑、都希望縮短雙北市間的城鄉差距，還好老天有眼，台北市最近三位市長馬英九、郝龍斌、柯文哲都胸懷大志－志在仁愛路另一端的總統府，因此都無心於市政工作，而且一個比一個荒唐離譜，馬英九幹市長都幹七八名，郝龍斌則幹倒數第二名僅贏基隆市長張通榮，柯文哲原來也幹倒數第二名，但最後一名的韓國瑜被高票罷免掉後就無人幫柯文哲墊底了，從此柯文哲就開始包辦最後一名；台北市是全國資源和財源最豐沛的城市，柯文哲和郝龍斌竟然都可以把它幹到倒數第一第二名，真是奉天承運天譴英明了；總之台北市在這三位精英傑人的主政之下，市政每況愈下江河日下，而幾乎在同一時期新北市卻在朱立倫和侯友宜兩位實力派政治家勵精圖治的日夜追趕台北市，尤其是侯友宜一心一意夙夜匪懈在為市政打拼不捨晝夜心無旁鶩，令很多市民都非常感動。

欲大改造新北市就要確立新北市未來發展的總體目標，就像北朝鮮在首都平壤大同江畔建設一座「主體思想塔」為思想建設總目標一樣；新北市拜兩蔣時代「重市不重縣」的「德政」，所以一直淪為次要地區之建設，雖曾有嚴重的髒亂溪畔，但在尤清縣長花了六年時間都已清除完善，現在代之而起的是新店溪邊與淡水河邊長達數公里的帶狀運動公園，連原來的二重疏洪道也被蘇貞昌縣長建設成全國最大的都會區公園；而北部各縣市非常嚴重的工業污染在新北市卻較無大災害；所以現在新北市有都會區的便利生活條件也有鄉村美麗的自然景觀更有北部各縣市鮮有的先民拓墾文史資產；這些資產構築新北市具備發展為以「觀光旅遊產業、設計文創產業、資訊科技產業、文史文化產業、工藝文學產業、影視製作產業、健康養生產業、運動育樂產業」等八大產業之磐故基石；其主要核心價值就是「去工業化、發展高科技與觀光旅遊產業」；這八大產業是可以互相連結共享創造合作生產的「合作經濟」，例如發展設計文創產業亦可促進觀光旅遊業如丹麥的哥本哈根就是世界有名的「設計之都」、它曾被國際知名雜誌評選為歐洲最宜居住城市及歐洲最宜設置企業總部第三名城市、僅次於巴黎和倫敦；又如發展文史文化產業多設立博物館、藝文館、展演館、美術館亦可發展觀光產業，如西班牙畢爾包「去工業化」並引進紐約古根漢博物館後，竟然以三四十萬人口的城市（比板橋還小、與基隆差不多）每年吸引國內外觀光客三百多萬人，名列西班牙第二名；再如把原已逐漸下滑的工業或農業都改為「觀光工廠」或「觀光農場」「觀光林場」「觀光漁港」亦都可發展為甚佳的觀光旅遊素材；循此方向發展再以侯友宜的務實確實腳踏實地的打拼精神，一切以「市民第一、市政為先」的核心價值來建立「新台北精神」，相信新北市一定能發展成北歐的哥本哈根、西非的卡薩布蘭加，西歐阿爾卑斯山上有「世界公園」之稱的瑞士，成為遠東地區的世外桃源、觀光旅遊勝地、東方的設計文創藝文之都，再為台灣吸引上千萬國際遊客，與南臺灣墾丁形成「南北雙珠」，為台灣創造更巨大的財富。

欲發展遠東成東方的世外桃源，有兩件大事是非做到非常完善就很難完成的，第一是治安，這是侯友宜的專業專長，吾人不在此班門弄斧，其最簡單的道理就是論語所講的「危邦不入、亂邦不居」，治安不良之地是很難吸引國際觀光客的，更遑論招商引資吸引投資客了。第二個是吾人時常在鼓吹的「社區營造」，只要社區營造成功則村里社區自然乾淨環保又衛生、公共衛生做好則居民自然健康不生傳染病，景觀自然美化甚至營造出社區文化特色、建立鄉土文化資產而發展成另一種觀光資源；如果新北市都能陸續完成完善的社區總體營造，如三峽的「北大社區」，那新北市家家戶戶都可能會發一筆小財，因社區營造也創造出此地房地產的新行情與生活的新價值，這也是一種國民旅遊的資源，為中小商家創造一些新商機；所以要大改造新北市則「城市治安」與「社區營造」兩大基礎建設是不容忽視的，而且有此兩項基礎建設那新北市的「城市大改造」將會收事半功倍之效；如果能將新北市建設得像歐洲一樣，那還擔心沒人到此一遊嗎？胡適之說「要怎麼收穫就怎麼栽」，俗話說「一分耕耘一分收獲」，全體新北市民就捲起袖子努力打拼吧！（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）