銀髮人權研討會 保障醫療人權 建構高齡友善社會

【大成報記者張淑慧/高雄報導】國立高雄大學、監察院國家人權委員會、高雄市政府衛生局今（26）日共同舉辦「銀髮族當代醫療人權議題探討與政策建議研討會」，探討銀髮族基本人權、數位人權與醫療人權三大議題，提出相對應未來國家政策之具體建議。

該研討會於高雄市政府公務人力發展中心舉辦，監察院院長陳菊、高雄市市長陳其邁、國家人權委員會副主委高涌誠、國家人權博物館館長陳俊宏、高雄大學創校校長王仁宏等出席致詞表達支持。

陳菊致詞表示，很高興回到熟悉與熱愛的高雄，年齡增長是每個人都要走過的人生歷程，尤其台灣現已是高齡社會、2025年更將邁入超高齡社會，人口老化考驗國家轉型的能力。為此政府也提出因應政策，包括托老照顧、延攬外國人才、促進中高齡就業、數位化轉型。

國家人權委員會關注政策執行過程中，特定弱勢族群的權益有無被照顧到，因此特別與高雄大學、高雄市政府共同邀集長期關注該議題的法律、醫療等領域專家學者集思廣益，作為政府制定政策的重要依據。

陳其邁表示如何讓長輩能受到友善、有尊嚴的照顧非常重要，而高雄是全國第一個建構整個長照體系從C級、B級、A級，再到最高端的整合型的長照中心，彰顯做為一個人權的城市的價值，提供長輩及多重障礙者最好的照顧。

陳其邁補充說，市府關心偏鄉地區的銀髮族就醫權益，例如公車小黃，考量現行一些給付可能沒有辦法滿足基本醫療需求，假如偏鄉長輩的生病，市府也提供補助給醫師的診療跟護理的服務費，醫師直接到府服務，盼長照服務不只在垂直整合，普及性的覆蓋率也必須增加，稱明年底社區關懷據點會達到500個。

高雄邁向高齡城市，陳其邁坦言挑戰更艱鉅，他感謝總統長照費用預算從原來50億準備增加到600億，表示在一個尊嚴友善的核心價值下，如何建構更好、不論貧富城鄉讓長輩享有最基本照顧，保有尊嚴，對中央和地方而言都是非常嚴肅的課題。

高雄大學校長陳月端以「銀髮族基本人權的探討」為題發表研究成果，從該族群基本人權保障的國際發展趨勢，觀察並檢視國內相對應法規，繼之提出符合高齡社會銀髮族基本人權保障之政策建議，以因應台灣高齡社會的挑戰。

陳月端指出，銀髮族基本人權包括居住權、工作權、醫療人權，尤其醫療人權，老人必須有充足經濟能力，始能確保退休後醫療、照護服務支出及維護其身體健康及生活尊嚴；同時需要社會保障制度提供醫療及照護服務，予以扶助。

陳月端說，國內已有醫療法及安寧緩和醫療條例等法令保障病患之醫療自主權及知情權，但對於實現醫療自主權在醫療照護程序上的落實，如在尊重老人意願及生活尊嚴，則需再加以立法。

其他與會發表論文的還有高雄市政府衛生局局長黃志中、高雄醫學大學醫務管理暨醫療資訊學系系主任高浩雲、海洋大學海洋法律研究所副教授林倖如。

台灣社會隨著老年人口快速成長，慢性病與功能障礙盛行率急遽上升，失智與失能人口也將大幅增加，同時也產生長期照顧需求。現行銀髮族以「尊嚴」「友善」為核心法制價值，增列人格維護、支持服務、獨立生活等，隨著人工智慧科技將再衍生數位人權與醫療正義等議題，也都在本次研討會中交流討論。