匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
本週立院教文委員會將審議行政院提出的《重點領域產學合作及人才培育創新條例》，高教工會今（22）日表示，迄今並無任何相關評估報告，從草案擬定到立院審查也未曾召開公聽會聆聽各界意見，草率立法引起學界憂心。工會質疑《重點領域產學條例》是馬規蔡隨？讓「自經區」復活、把國立大學淪為財團租界的惡法。
高教工會仔細分析修法草案後，揭露《重點領域產學條例》的草案內容與邏輯，和馬英九政府在2014年提出《自由經濟示範區特別條例》中有關教育創新部分如出一轍，設計將國立大學割讓為外界控制的「租界」，並明訂其不受大學法、教育人員任用條例、國有財產法、政府採購法等法律管制，且掏空既有校園民主、教授治校、專業自治的現代大學民主治理模式。
行政院《重點領域條例》草案的設計，將國立大學讓予特定企業於其中設立「研究學院」，架空既有大學院務會議與三級教評會的大學內部民主治理，改由政府與財團能握有三分之二席次的「管理會」控制，並且其院長無須具大學教師資格即可擔任，教師聘任可由「產學會」決定而繞過教評會，學雜費可自由調整，學院財產可不受預算法、政府採購法和國有財產法等規範。
「學校不動產與動產將可提供企業開發與營運，收益回饋國立大學比率為5%，卻比現行產學合作機制的管理費20%為原則還差，設立之後，校務會議主動想停辦也沒辦法。」工會指出。
工會認為，此種設計形同將國立大學割讓為「財團租界」，肢解國立大學的公共性，並且根本迥異於既有產學合作方式與大學法制；若立院草率任其闖關通過，不只將創造國立大學的租界區塊，未來也將對一般體制造成蠶食鯨吞的示範效應，恐造成台灣高等教育的重大災難。
高教工會代表質疑，《自由經濟示範區特別條例》於2015年已在立院審議時胎死腹中，當年民進黨立委也積極阻擋「自經區」闖關；如今蔡政府卻將其諸多內容「複製貼上」更換名義重新立法，形同諷刺地「昨非今是」、「馬規蔡隨」！？
總統蔡英文於2014年回應馬政府的《自由經濟示範區特別條例》，即曾公開強調：「自經區不能空白授權，天女散花」、「這些鬆綁不是對經濟沒傷害，因為這些鬆綁，有時跟土地、圈地、勞工、環保有關，這些都是社會成本，不能隨便花掉，必須有效益。」工會不解，如今台灣高等教育發展的公共性和自主性危機頻頻，學界受控於政府和產業利益的狀況有增無減，為何還拿前朝已遭否定的解方來治當前高教的困境？
高教工會強調，整個《重點領域條例》最大的問題在於它一反過去我國產學合作的「相互合作但維持彼此獨立」模式，錯誤地「讓企業財團分食國立大學的經營權」，引入財團和政府能聯手控制國立大學的研究學院，甚至為其排除掉既有大學法的校園民主和教授治校體制，根本形同是在「賤賣國立大學」，嚴重侵蝕教育的公共性，並且對產學合作與人才培育未必有真實助益。
工會表示：「對於立院若要草率通過這樣的立法，學界將密切關注，不排除有進一步的發聲與抗議行動！」
新聞照來源：高教工會
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