羅吉強／法務顧問
近日鐵路殺警案判決一出，立刻引起社會強烈批評，因法院以被告心神喪失為由，判決無罪，且僅需50萬元即可交保，不僅警界痛扼，連小英總統也表態支持抗告，嘉義地檢署檢察官火速抗告，台南高分院也即刻裁定撤銷原交保裁定，發回嘉義地方法院更裁，嘉義地方法院一如預期的不肯認錯，依然維持原判，只不過又多加了七項條件。
依往例，案件會一直在高院與地院之間來回，檢察官應會再抗告，高分院也會再撤銷裁定發回，法院還是會維持原判，再加多條件，終而復始。由此可見，司法制度顯然出了大問題，要法官自己認錯改判，根本是緣木求魚。
法律的適用不難，比較難的是在發現事實真相，而因事實的呈現角度與層面不同，可採用的法律就不同，如果事實明確，適用的法律就不易有錯，但因時空因素，事實不易完全客觀的呈現，難免會加入個人的主觀見解，所以證人的證詞可能滲入個人主觀想法的情形，幾乎無可避免，此時就需要更多的人來評析證詞的正確性，越多人看法一致，離真相就越接近。
可惜的是，我國司法制度並未納入國外的「人民參與審判」制度，因此判決完全由法官個人「自由心證」，而我國法官又有許多濫用「自由心證」的問題，所謂「自由心證」是仍需在遵守論理法則及證據法則下，但過去許多法官完全忽視這些原則而濫用，導致許多完全背離人民理性認知的判決出現，遂有「恐龍法官」之稱。為避免恐龍判決的持續出現，盡速讓人民加入審判的機制改革司法，應為當務之急。
這個左右司法公正判決關鍵的制度，當年（2017）卻在司改國是會議中卡關，卡在要「陪審制」或「參審制」的爭議中而未決，令人意想不到，如此關鍵議題竟未納入總結會議討論，更引發外界撻伐，質疑蔡總統司改政見跳票。
台灣陪審團協會理事長張靜表示，在分組會議中，「陪審制」與「參審制」打成平手，理應在總結會議充分辯論後做出決論，但卻因議事規則巧妙安排，未能讓提案進入總結會議討論，根本是用程序架空實質討論的機會，他當時也憤而退出司改國是會議。
時代力量立委黃國昌則質疑，司法院刻意在總結會議中，排除人民參陪審制度的討論，卻交給司法院的委員會草擬法案，但光看委員名單就知道根本是為了要「作掉」陪審制、「偷渡」參審制，為此他主張若司改總結會議不討論，就邀各政黨來公開辯論，讓人民公斷，實踐真正的人民司法理念。
這兩個制度最大的不同，在於陪審制只限於事實的認定，不涉及法律的適用，如此陪審員只要將心力用於事實的發現即可，法律的適用即由法官來斟酌，而且（英美法系中的）陪審員所認定的事實，檢察官除非有新事實或新事證，否則不得再行起訴，用以防止檢察官濫權起訴，以保障人權。
反觀我國目前想推的國民法官（參審制），參審員雖可參與法律的適用，但人數根本未過半，再加上法律知識根本不如法官，也極易受法官們影響，淪為法官左右判決的棋子，參審員根本沒有機會發揮左右判決的功能，可謂形同虛設，始終無法改變目前法官獨斷的判決模式。
因此，真正要扭轉恐龍司法判決歪風，就是要速推落實「陪審制」，讓人民的智慧幫助判斷事實，例如此次殺警案，如果人民能陪審有過半能左右判決的力量，絕對不會是「無罪」這麼離譜的結論，更不會讓只在一位精神科醫師鑑定下，就貿然斷案，人民的智慧會提醒、督促法官們，更完備步驟，更完整了解人民與社會的觀感角度，才能更公正客觀的把案件做出不過於偏離法治精神的結果，才能改善我國法官濫用「自由心證」的歪風，讓人民重建司法的信心。
新聞照來源：資料照片
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