嚴部長立法院業務報告 增加國防施政透明度
(軍聞社記者莊家宏臺北19日電)國防部長嚴德發今日在立法院外交及國防委員會實施第10屆第1會期業務報告,說明109年國防施政重點,增加國防施政透明度 ,使民眾瞭解國防業務推動概況。
上午嚴部長針對當前重要國防施政,區分掌握敵情威脅、完備聯戰機制、嚴格防疫管控、落實國防自主、籌建新銳戰力、深化募兵機制、優化服役環境、嚴肅軍風紀律、厚植精神戰力、拓展軍事合作等施政主軸提出報告。
嚴部長表示,維護國家安全是國軍的職責,面對區域情勢變化、中共軍力擴張及持續對我軍事威懾等嚴峻挑戰,國軍官兵秉持「勿恃敵不來,恃吾有以待之」理念,持續推動各項建軍備戰與災害防救工作,特別是近期新型冠狀病毒(COVID-19)擴散全球,國軍刻正配合「中央流行疫情指揮中心」防疫指導,全力執行各項防疫工作,展現捍衛領土主權、守護人民安全的決心和能力。
在掌握敵情威脅方面,嚴部長指出,現階段中共依國防和軍隊現代化建設目標,在東南沿海實施針對性軍演,並藉航母航經臺海及機、艦臺海戰鬥巡邏等對臺軍事整備,加大對我軍事恫嚇力度,尤其中共雖遭逢嚴重疫情,仍未停止對我藉遠海長航、軍機踰越中線進行針對性軍事施壓,國軍將持恆運用聯合情監偵手段,強化敵情掌握,並與友我國家保持密切交流及合作,共同維護國家安全與區域和平穩定。
部隊訓練部分,嚴部長表示,前瞻未來戰爭型態與肆應敵情威脅,國軍秉「防衛固守、重層嚇阻」戰略,今年延續108年戰訓成果,依「為戰而訓」指導,持續精進駐地「多專多能」與組、綜合訓練及基地仿真實戰測考,並於每季「戰備任務訓練月」,強化各作戰區戰場經營及戰備整備作為,而今年「漢光36號演習」將置重點於「戰力保存具體作為」、「聯合防空作戰兵、火力運用」、「重要目標防衛作戰」、「泊、灘岸快速布雷」、「濱海決勝–精準飛彈射擊」、「灘岸殲敵–聯合兵種營作戰」及「後備戰力運用」等防衛作戰關鍵項目,以具體達成超敵勝敵目標。
面對武漢肺炎疫情威脅,嚴部長強調,國軍持續「支援國家防疫措施」,並秉持保衛國家安全職責,針對各級戰情、指管中心、雷達站臺、飛彈陣地、海軍艦艇等高戰備、高機敏的密閉空間單位,採最嚴謹且最高規格防疫管制手段,另各級指揮所均完成預備指揮所設置,保持緊急狀況備援開設能量,必要時啟動「異地辦公」機制,以確保任務運作順遂,戰備無間隙,指揮管制不中斷,藉以維繫國軍戰力,善盡保國衛民、守護家園的神聖使命。
國防自主部分,嚴部長指出,為達成國防自主及促進經建雙贏目標,「國防產業發展條例」已於108年6月19日制定公布,國防部依法定期程積極研擬配套法令,預劃於110年起施行,以完善國內國防產業發展環境及擴大市場規模,使國防產業得以永續發展,進而發揮「經濟建構國防、國防支援經濟」的整體效益,提升國防自主實力。
籌建新銳戰力方面,嚴部長表示,國軍依「五年兵力整建計畫」,108年獲美方同意供售M1A2T戰車、F-16V(BLK70)型戰機及新型反裝甲飛彈等武器裝備,已與美方完成發價書簽署,自今年起啟動飛行、保修人力培訓,以及機場、訓場、掩體等相關配套設施整建,以利後續接裝及完成訓練整備,另持續推動裝步戰鬥車、新型野戰防空武器系統、高效能作戰艦艇、岸置機動反艦飛彈、無人飛行載具等武器裝備自製案,展現自我防衛決心。
人才招募部分,嚴部長指出,為強化部隊戰力,年度招獲官兵優先補充主戰部隊,108年底國軍整體編現比已達86.5%,超過85%計畫目標,規劃今年底達90%目標,並在兼顧「人力成長」與「質量併重」前提下,採取多項配套措施,逐步提升人力素質,以塑建「量適、質精、戰力強」精鍊勁旅。
優化服役環境部分,嚴部長表示,為加速老舊營區整建,106年啟動「興安專案」,採一桌、一床、一櫃套房型式格局,108年已完成「湖口三營區」及「新竹基地」等2處,今年再啟動陸軍「龍岩南營區」等20案,預算額度217億餘元,落實國軍官士兵生活照顧,並創造國內營建市場就業機會、活絡經濟,達成國防與經濟建設雙贏局面。
嚴肅軍風紀律部分,嚴部長指出,酒駕、毒品及性騷擾等違法案件肇生,影響國軍形象甚鉅,依「酒駕汰除、肇事撤職」原則,修頒「酒駕懲罰基準表」加重酒駕懲度,並運用「反毒教育」及「尿液篩檢」方式,展現反毒決心,另強化防範性騷擾案件作為上,已完成修訂「國軍人員性騷擾處理及性侵害預防實施規定」、「國軍人際關係行為規範」及「國軍內部管理工作教範」,塑建具崇法守紀的鋼鐵勁旅。
推展全民國防分面,嚴部長表示,今年積極推展軍中社團活動,並搭配高中(職)儀隊與愛國歌曲競賽,辦理「國軍社團成果嘉年華」及「人才招募博覽會」,鼓勵官兵結合公益及興趣,促進同仁情感,凝聚團隊向心,以達「我從軍,我驕傲」目標,並讓青年學子近距離接觸國軍官兵,宣揚國軍優良形象。
拓展軍事合作方面,嚴部長指出,自107年起,美國調整對我軍售作業模式,由累積多案「包裹式」知會國會,改為「逐案審查」,除有助國防預算配置與及時獲得所需戰力外,其延伸的作戰訓練、後勤維保、軍備工合與防衛評估等交流,均實質強化我國防戰力,另在臺灣旅行法施行後,美國行政部門與印太司令部已指派多位高階軍文職官員來臺交流,未來將在此良好基礎上,持續爭取參與區域安全對話、增加各項交流頻次、建立網路安全合作機制,以深化雙邊軍事合作,共同維護臺海與區域和平穩定。
嚴部長強調,堅強防衛戰力是國家安全、社會安定的基石,面對區域情勢的變化及國家安全的考驗,國防部將以務實求精精神,考量整體國力、國家財力與民意期待因素,以負責態度與創新思維,審慎擘劃各項國防施政,籌建防衛作戰所需戰力,達成守護家園之使命。