中火屢犯重大違規  中市府廢止中火2部機組許可證

【大成報記者蕭宇廷/臺中報導】依臺中市管制生煤自治條例，中火生煤使用量於今年11月27日已超過1,104萬公噸上限，臺中市政府環保局11月29日、12月14日兩次稽查限期改善， 12月23日第三度複查，中火仍繼續超量用煤，已構成違規情節重大。市長盧秀燕25)日做出重大宣示，針對百分之百國營事業知法犯法，為守護市民健康，市府必須依法行政，祭出重懲廢止中火兩部機組許可證。
臺中市政府25日召開低碳城市推動委員會，盧秀燕說明中火違反臺中市管制生煤自治條例規定的處置。盧秀燕強調，「我說到，一定會做到！」為守護中部人的健康，為了捍衛中部的天空，「有我在，煤（沒）得商量！」
台電中火生煤使用量在今年11月27日已超過「臺中市管制生煤自治條例」規定的1,104萬公噸，環保局兩次稽查，分別處以300萬元和600萬元罰鍰，並限期改善；但環保局12月23日第三度稽查，發現中火仍繼續超量燃煤，3度違規，情節重大。而臺中生煤管制條例已在105年1月通過生效，有4年的緩衝期，中火卻依然違法超標，持續超量燃煤，身為百分之百的國營事業，知法犯法、尤其不應該。
「中火超標就是超標！違法就是違法！」為確實執法、維護民眾的健康和權益，臺中市政府別無選擇、必須依法行政，因此宣布，「廢止中火兩部機組操作許可證」。盧秀燕說，「若市府不執法，就變成我們包庇、我們違法，所以我們別無選擇，必須依法行政。」盧秀燕提醒，執政者不但要以身作則守法，更要堅持守護民眾的健康、改善環境汙染，絕對不能打折扣；也不能找任何理由拖延或怠惰，否則就是違法失職。
中火是全國最大發電廠，過去數十年來，發電貢獻度也最大，不讓中火減煤，實在沒道理。今年新市政團隊認真治理，好不容易空汙才改善2、3成，前幾天環保署空保處才稱讚臺中的空氣品質是8年來最好的。未來，市府將繼續努力，也拜託不要再讓中部人用肺發電！還我們一個清淨的天空！
隨後，包括環保局長吳志超、法制局長李善植、新聞局長黃國瑋共同召開記者會，說明中火屢次違規的細節。吳志超指出，中火超量使用生煤，環保局已於12月3日及12月14日處以300萬元及600萬元罰鍰，並命限期改善；12月23日第3度進廠稽查，再次查獲中火超量使用生煤，已屬違規情節重大，將再處以900萬元罰緩。此外，針對老舊的2號機(M02)與3號機(M03)連續3次被查獲違規情事，將依法廢止其固定汙染源操作許可證及生煤使用許可證，並自109年1月1日生效。
李善植表示，依據空汙法第96條第1項第3款規定，一年內經2次限期改善，仍繼續違反空汙法規定，即屬違規情節重大，必要時主管機關得依同法第62條規定，廢止操作許可或勒令歇業。此外，依據同法第30條規定，違規情節重大經處分確定，其展延許可證有效期間得縮減至未滿3年。「市府必須依法行政！」黃國瑋強調，台電公司是國營事業，本該率先守法，可惜中央政府選擇漠視減煤的國際趨勢，反而為汙染護航，既無視於臺中市管制生煤自治條例要求中火減煤至1104萬噸的規劃，又將中火「廢水超標」遭罰而被迫減煤、當做績效大肆宣傳，不思改革更混淆視聽，中火減煤已「迫在眉睫」！為遏止中火無改善誠意、漠視地方民意，市府必須採取必要手段。
針對全國用電是否因此受到影響？黃國瑋舉例嚴正反駁說，今年7月17日為今年全國用量最高峰，在中火停止2部機組(1號機與4號機)運轉情況下，當日備備轉容量仍達10.08%，屬「供電充裕」的綠燈；另外，8月20日中火當日用煤量最多，9部機組發電，備轉容量甚至高達18%，足證廢止中火2張許可證後，要維持發電穩定度、台電是做得到的！
有關媒體詢問此動作是否有關選舉? 黃國瑋也嚴正駁斥，中火是市政議題、全國議題，更是健康與生活的議題，絕對不是選舉議題。選舉4年才1次，但改善中火空汙迫在眉睫，也是臺中市民最在意的議題，今年1月9日環保局就已針對中火水汙染稽查開罰，中火到今年11月27日用煤量已超過1,104萬公噸上限，環保局12月前往稽查三次並做出裁處，一切依法處置。
對於台電若提出訴願或訴訟，李善植表示，由於行政救濟是台電公司權利，市府予以尊重，並依法進行辯護，全力捍衛自治條例與地方自治權。但環保局也強調，按訴願法第93條規定，原行政處分執行，除法律另有規定外、不因提起訴願而停止；呼籲台電公司遵守法律規定，勿以身試法。
針對中火於25日起進行廢水廠測試運轉，中火8部機組火力全開，吳志超指出，中火兩部機組正歲修，因此申請8部機組進行發電功能測試，時間自12月25日到31日止；由於中火需測試廢水改善狀況，市府經審慎考量後，在合理情況下予以備查。
環保局表示，廢止中火2號機與3號機許可證，遏止超量使用生煤，溫室氣體相較107年可減少683萬噸CO2e/年，呼籲台電新建燃氣機組，要同步安排對應容量的老舊燃煤機組除役，市府絕不接受中火機組不減反增。
其餘8部機組將依據有無違規情形准予展延許可證，有效期限依空汙法第30條規定，分別給予2年、4年的展延期限，亦即3次違規均有操作的3部機組（6、7、10號）展延至110年12月31日；其餘5部機組(1、4、5、8、9號)配合新通過空汙法的規定，給予展延至113年12月31日。全廠生煤使用量上限均為1,104萬公噸，無10%容許差值，據以要求中火落實減煤。