2040無煙臺灣 王郁揚揭竿奮戰

製作人：張淯 社長｜文：徐偉珍｜攝影：林晟威｜文字編輯：林玟玟｜核稿編輯：陳曉玫

聯合國世界衛生組織認證的反煙專家，同時也是北投天母區域立委候選人王郁揚，為推動2040無煙臺灣積極奔走政府各部門推動電子煙與加熱菸立法納入稅捐，因為目前電子煙與加熱菸沒有立法，購買者不需要認定是否成年，這樣反而造成危害。

管理取代禁止 減少香菸危害

「2040無煙臺灣」是一個夢想，但王郁揚卻堅定的表示：「英國一開始提2040無煙英國，這是一個很大的社會改變，所以我們需要時間給臺灣社會去做緩衝。所以我們留20年的時間讓整個產業改變，因為這是影響整個台灣社會的。」

加熱菸與電子煙難道不會與「無煙臺灣」牴觸？電子煙與加熱菸還是有危害，但過去的反菸活動並沒有大幅地造成菸草業的影響，電子煙、加熱菸一出卻讓全球菸草業的銷售大幅下降，且英政府證明電子煙比傳統菸的傷害少了95%，美國FDA說加熱菸有毒物比傳統菸少了90%，所以他們讓電子煙、加熱菸上市是為了保障公共健康。

抽菸、電子煙、加熱菸都不好，最好都不要抽，但國際上反菸的思維已改變，與其全面禁止不如立法規管。王郁揚語重心長地表示，「有些人不管使用尼古丁貼片、口香糖，還是尼古清這種尼古丁的吸入劑，並沒有辦法藉由傳統方式戒菸，還是會回去抽菸，甚至有反菸醫生說，有些病患已經癌末，還是要到外面抽菸。」

抽菸是成癮的議題，衛生福利部疾病管制署在愛滋或是吸毒方面有減害的概念，提供毒性較低的美沙冬給患者。王郁揚說：「疾病管制署主要的目的是最毒的敵人不要讓他碰，我們做一個替代品，讓他遠離這些最毒的敵人，因為毒性比較少讓他慢慢戒。」

電子煙與加熱菸為香煙減害的替代品，英國政府的資料顯示，電子煙沒有二手菸的危害。「這也是很多臺灣反菸的民眾為什麼支持我們，他們說今天你們知道吸菸有害健康，你們還是選擇抽，那是你們的自由，但可不可以不要影響到我的健康？」王郁揚說。

王郁揚 小檔案

學歷：
國立體育大學運動保健學系理學士
經歷：
聯合國世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC) 無煙菸草(SLT)認證反煙專家。
台灣菸草減害協會TTHRA 「發起人＆理事長」。
台灣威卜有限公司VAPE Taiwan Inc. 「負責人」。
德國漢諾威展覽集團(Deutsche Messe)台灣代表處「業務與行銷經理」。
電子時報DIGITIMES 「工商記者」。
澳洲打工度假「兩年背包客」。

世衛建議：規管所有菸品

世界衛生組織在今年7月26日表示，電子煙、加熱菸有害，建議「以菸草產品規管」。如果臺灣不將電子煙、加熱菸規管的話，連未滿18歲的小朋友，都可以吸菸，這都不是國人所樂見。

「所以列為菸草產品規管，至少未滿18就不可以買，最理想是政府全禁，美國當年禁酒反而造成了更大的危害。成癮產品的管理方式不是單靠「禁」可以解決的，電子煙在台灣面臨黑市問題，因為商品都沒有政府把關，有些使用者反應，抽了頭會痛、胸會痛等，我就說就不要抽，因為正常是不會有這些反應。不良的業者要省成本，或是被大陸的盜版商欺騙、品質無法被政府監督控管，這些全部都是健康問題。」

王郁揚認為，目前政府一律禁加熱菸、電子煙，卻反而讓最毒的香菸合法，是不合邏輯的。長照有80%的財源都來自菸稅，是香菸合法化最大的原因，若將加熱菸、電子煙納入稅捐，可以增加長照財源，也可獲得良好的品管，減少香菸對民眾健康的危害。

「國健署唯一的選項就是全面禁止，沒有其他想法，像美國爆發出來電子煙致死案，美國CDC跟FDA的新聞稿有明確指出說，這部分的人就是黑市業者在THC電子液體中加了維生素E醋酸脂，導致其積在肺部而身亡，在美國發生電子煙喪命事件之後，英國的公共衛生局表示，他們很遺憾美國發生這些事情，但英國電子煙民活得很好，沒有發生這種致死案件。所以今天共同目標就是減少菸害，就政府在電子煙跟加熱菸上面要怎麼做，董氏基金會與衛福部都說要禁止，世界衛生組織建議可以管理、管理是最適合的。」

臺北市政府通過在超商、騎樓不可抽菸，應參考日本及他國的作法，至少要提供場所給吸菸民眾。「因為煙民畢竟有繳稅，應該要專款專用，但菸捐有二分之一是給健保準備金，剩下就是反菸活動，甚至被爆料說這些錢被官員拿去選舉、被地方政府拿去吃尾牙、買花籃，蓋吸菸室卻完全沒有預算，讓民眾看不下去。」

王郁揚指出，政府不蓋吸菸室，吸菸的人亂抽菸、亂丟菸蒂，路人就聞到菸味。為什麼要加重菸蒂的罰則？因為菸蒂是最大海洋汙染物，全臺灣一年預計會產生342億根菸蒂，其中有100多億的菸蒂被亂丟，環境汙染要怎麼解決？環保署無答案，只說會盡量規勸。

王郁揚說：「所以我這邊才會提出一系列怎樣去減少臺灣的菸害的政策，希望達到2040無煙臺灣，在推動的過程中，最大的阻礙是長照政策擋在菸害防治政策前面，所以菸害防治政策是完全沒辦法推行的。」