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《海洋基本法》三讀通過 學者:宣告意義大於實質

優傳媒/ 2019.11.01 18:13

立法院院會今天三讀通過《海洋基本法》,學者認為宣告意義大於實質,之後海洋開發碰到環境保育的衝突時,是否讓步將是觀察重點。(圖/資料照) 

 

優傳媒記者湯佳玲/台北報導 
 
 
立法院院會今(1)日三讀通過《海洋基本法》,中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫受訪表示,《海洋基本法》為所有海洋事務的母法,其宣告意義恐大於實質,之後海洋開發碰到環境保育的衝突時,是否會讓步將是觀察重點。 
 
海洋委員會去年4月28日在高雄成立,屆滿1週年時,行政院會在4月25日通過《海洋基本法》草案。 
 
立法院今天三讀通過的條文明定,為共同響應世界海洋日,促使政府及社會各界深植海洋意識,特訂定6月8日為國家海洋日;政府應整合、善用國內資源,訂定海洋污染防治對策,由源頭減污,強化污染防治能量,有效因應氣候變遷,加強海洋災害防護,加速推動海洋復育工作。 
 
條文也明訂,政府應在海洋基本法施行後一年內發布國家海洋政策白皮書,內容須包括國家海洋發展的願景及目標、海洋發展策略的基本理念及方針、推動海洋策略的步驟及具體措施、其他為推進國家海洋政策的必要事項等。 
 
此外,條文也明訂,在和平、互惠、確保國家海洋權益基礎上,積極參與海洋事務有關的區域及國際合作,以及因應國家安全和重大緊急事件,應以全球視野與國際戰略思維,提升海洋事務執行能量,強化海洋實力。 
 
條文並明訂,政府應寬列海洋事務預算,得設立海洋發展基金。另外,也應將海洋重要知識內涵,納入國民基本教育與公務人員培訓課程;各級政府應在海洋基本法施行後2年內檢討法規,若有不符海洋基本法規定者,應修正或廢止。 
 
中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示,《海洋基本法》就如同《原住民族基本法》、《環境基本法》ㄧ樣,宣告的意義大於實質法律的意義。實際上,台灣對於海洋的經營仍是相當原始與落後,例如,藻礁的議題、海上風機和白海豚保育、之前的漁業黃牌等等,都是台灣在處理海洋相關議題上的缺點。 
 
陳昭倫表示,就算有《海洋基本法》母法,之後海洋開發碰到環境保育的衝突時,會不會讓步,將是未來有待觀察的重點。

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