立法院交通委員會進行南方澳斷橋報告。(圖/擷取直播系統)
優傳媒記者李英婷/台北報導
亞洲第一座雙叉式單鋼拱橋、南方澳跨港大橋,昨天上午應聲斷裂,造成嚴重災情。立法院交通委員會今(2)日進行專案報告,民進黨立委鄭寶清質疑負責橋梁維護的港務公司是否過於大意?對此,港務公司總經理陳劭良表示,檢測報告中,並無提到「鋼索鏽蝕」問題。
負責國內公共工程施工品質的公共工程委員會主委吳澤成表示,從監視器影片呈現是吊索從中間偏右的一根斷掉,再6、5、4、3 逐一斷掉。但根本原因,待交通部成立的調查小組釐清後再說明。
吳澤成強調,接任工程會主委後,對各個地方「張力型結構」如吊橋、鋼索,提醒相關單位要特別注意設計、施工、維護及管理,因張力型相對於壓力型結構,一旦破壞是瞬間的災害。記者問,以後乾脆儘量不蓋張力橋?吳澤成則表示,不應該只顧景觀漂亮而忽略功能安全,未來會提醒各機關。
立法院交通委員會今天上午原訂邀工程會業務報告及審查預算,臨時增列「宜蘭南方澳大橋斷裂事件」口頭報告,邀吳澤成、交通部、公路總局等單位,到立法院備詢。鄭寶清質詢時,提出台灣橋梁建構及維護的三個問題。
問題一:橋梁檢修維護各自為政?
鄭寶清提及,台灣橋梁近3萬座,分布密度遠超過許多先進國家。但是橋梁檢修維護之權責單位卻分散於台鐵、高公局、公路總局、港務公司。其中,港務公司維管全台9港口共17座橋梁,卻被排除在交通部運輸研究所每年的抽查評鑑之外,而是由港務公司每年定期檢測,並在每4年做一次總體檢,再依照檢查紀錄進行維修補強。
鄭寶清進一步指出,南方澳跨港大橋2016年委由健行科技大學進行橋梁檢測,報告中將該橋梁列為第一優先維護,港務公司是否有逐步改善缺失,抑或每年就僅進行油漆、欄杆、伸縮縫、路面等進行保養維護?
陳劭良表示,提出改善報告並無提到相關鋼索鏽蝕問題。鄭寶清問「所以也不知道?」陳劭良答「是」。
鄭寶清痛批,雖然並無提到鋼索鏽蝕情形,但橋墩、橋台、主構件(大梁)確實有鏽蝕情形,大的問題不管,小的拼命管,他要求未來所有橋梁報告提供工程會備查,逐一清點才能權責清楚。
對此,吳澤成答詢表示,將進一步清查應注意而未注意的情況,關鍵性問題逐一進行檢查。
問題二:南方澳大橋連竣工圖都沒有?
鄭寶清提到,《採購法》1999年才上路,所以南方澳大橋並沒有上網公告,而是由當時的港務局委託宜蘭縣政府發包,橋梁之建築圖、竣工圖、設計圖、維護保養等相關資料,也多所漏缺。
鄭寶清質疑,一條使用中的重要橋梁,卻連竣工圖都沒有,如何維修與管理?他要求工程會儘速盤點全台各橋梁,補齊全部資料。
對此,吳澤成說,現在不應該發生!工程會將逐一檢視,要求各機關進行改善。
問題三:港務公司為何延長檢測頻率?
依據「公路鋼結構橋梁之檢測及補強規範」,鋼結構橋梁檢測頻率2年一次,經管理機關同意得延長,但不得超過4年。但對於南方澳大橋,港務公司於2016年由健行科技大學進行橋梁檢測後,港務公司再依照相關改善建議事項,於 2017年至2018年約投入1000萬元逐步進行改善,下一次的總體檢時間則是2020年,編列500萬元預算。
鄭寶清追問,港務公司轄內17座橋梁,因位處容易鏽蝕的海岸邊,為何將橋梁維護改為4年?陳劭良卻跳針回應「依規定最慢不能超過4年。」
鄭寶清說「是2年,延長至4年必須先報備。」陳劭良回答指出,2016年剛做過檢測,而2017年及2018年進行改善作業,所以2020年會再次進行檢測。
鄭寶清提高音量問說,「我問的是依規定2年內檢測一次,你們是特別容易鏽蝕、海風且颱風剛過的高風險地區,為何要延長維修期限?」
陳劭良則答,「有這例子,以後一定改為2年檢測一次。」鄭寶清輕嘆一口氣後表示,「人命關天啊!港務公司回去要好好檢討。」