民進黨主席卓榮泰將提出台灣定位新決議文。（圖／記者李英婷攝）
優傳媒記者李英婷／台北報導
民進黨全國代表大會（全代會）將於28日登場，昨（25）日中常會通過「社會同行世代共贏」決議文草案，將送交全代會進行議決。民進黨副祕書長林飛帆表示，新決議文的核心精神在捍衛主權方面，明確拒絕「一國兩制」，同時台灣定位將不侷限在兩岸，而是以「太平洋的台灣、世界的台灣」定位。
民進黨將提新決議文，是黨主席卓榮泰上任後即拋出的訊息。事實上，民進黨自建黨以來即不斷創新社會議題引領風潮，然最被視為關鍵主題，正是涉及「一黨綱兩決議文」矛盾對立的「台灣主權」論述，意圖分割兩岸主權完整性。展望2020年總統大選，尋求連任的蔡英文必然在選前提出競選主軸及議程設定，尤其兩岸論述與路線引人關注。
不過，民進黨的兩岸政策，向來是選後積極、選前躊躇。今年2月初，民進黨政府將《兩岸人民關係條例》修正草案列為優先法案，明訂未來兩岸簽訂和平協議應設有預防機制，簽訂前、後須經立法院三分之二、四分之三立委出席並同意，且各舉行一次公投並通過，「兩岸和平協議」才算正式生效。
如此繁複的流程，等於是在兩岸關係上層層設阻。民進黨自2016年起在立院已占有將近三分之二的絕對多數優勢，經過黨團動員後要達到上述門檻輕而易舉，但從民進黨「完全執政」以來卻從未提及。
等到大陸呼籲要與台灣各界商討關於「一國兩制台灣方案」的意見時，才意識到要進行反制；等到國民黨從2019年1月起頻頻提出要與大陸簽署「兩岸和平協議」，並有可能作為2020年總統大選的主軸，才被動地著手規劃各種行政手段，阻擋兩岸交流。
同樣狀況再次出現在「反滲透法」立法的可能性。民進黨內在2017年3月即傳出訂立「反滲透法」之聲浪。當時「一中承諾書」風波未平，又冒出政大前陸生周泓旭疑似共諜，遭羈押禁見，並有5000個匪諜潛伏台灣的傳言，因此被外界視為「英系」的民進黨立委陳明文、羅致政等提出，為了預防共諜滲透，希望推動「反滲透法」之制訂，取代被行政院退案的《國家保防工作法草案》。
在蔡英文今年6月獲得民進黨提名為2020總統參選人後，民進黨中常會進行一連串「反紅色滲透」的專題報告，邀請太陽花學運的精神領袖之一林飛帆加入競選團隊，宣示全台走透透舉辦「反紅色滲透」座談會。因此，外界原預期「反滲透法」可望在立院本會期進行討論。
時代力量立法院黨團在24日提出《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，融入前一會期的《反境外敵對勢力併吞滲透法》條文，呼籲下週內政委員會召委李俊俋排入2個修法草案，以強化台灣的民主防衛機制、捍衛台灣主權。
孰料，李俊俋卻給了一個軟釘子表示，立法院這個會期相當短暫，民進黨有自己的計劃，必須先完成包括預算案審查在內的法定事項，本會期並未排定任何優先法案，當然也不會隨其他黨政的要求而調整。
民進黨在2018年九合一選舉失利，不少人歸咎於民進黨的「兩岸論述」，面對韓國瑜揚起「發大財」的大旗，民進黨似乎也體認到時代已經改變，統獨議題與國家認同不再是選戰主軸，應該避開敏感的兩岸政治定位。
只是距離2020年總統大選不到一年的時間，民進黨拋出新決議文構想，雖然吸引關注，但面對連日大陸自由行限縮令、邦交國斷交等「兩岸衝突」的窘境，民進黨在回應深綠團體的進逼下，又該如何解決兩岸僵局，是民進黨在大選前必須正視的課題。