尼加拉瓜跟台灣邦交可能也拉警報。圖為106年總統蔡英文接見尼加拉瓜共和國外交部長孟卡達一行,並相互贈禮。(圖/總統府提供)
優傳媒記者湯佳玲/台北報導
第74屆聯合國大會17日在紐約聯合國總部開議,我15個邦交國中,有13個友邦致函聯合國秘書長,表達對台灣的支持。國際民航組織(ICAO)24日在加拿大蒙特婁總部舉行,也有12友邦挺台參與。比對這兩個非常重要的國際組織,唯一只有尼加拉瓜同時都未表態對我的支持,也是外交高度拉警報的邦交國。
大陸10月1日國慶前,是否可能會發生台尼斷交?台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示:「不知道,但機率還滿大的!」
尼加拉瓜位在中美洲,面積是台灣的3.6倍,是中美地峽面積最大的國家,人口數有600多萬人。本月舉行的聯合國會議和ICAO會議,在我15個友邦中,尼加拉瓜是唯一兩項都未簽署支持台灣參與的現有邦交國。
林廷輝表示,這是一個強烈的外交鬆動警訊。他指出,大陸長期以來即在中美洲鋪陳外交攻略, 因此拉丁美洲國家長久以來就很容易被大陸拉走,2017年巴拿馬與我斷交,2018年薩爾瓦多也與我斷交。
尼加拉瓜共和國外交部長孟卡達一行人106年訪台,獲蔡英文總統接見。(圖/總統府提供)
他說,尼加拉瓜與薩爾瓦多、宏都拉斯這三個國家的利益糾葛在一起,雖然宏都拉斯過去也被傳過邦交危機,但這次聯合國會議,宏國有參與連署,雖然連署也不代表邦交一定穩,就像吉里巴斯日前也有表態支持台灣參與聯合國,但沒過幾天就宣布斷交,「但沒有支持的話,不是更危險的嗎?」
尼加拉瓜的邦交危機在哪裡?
一、共產政權與自由民主集團不睦
林廷輝表示,尼加拉瓜是「桑定政權」,也就是傾向共產政權、獨裁政權,與大陸的意識形態相同。由於其長期左派執政,跟主張自由民主的美國常常鬧翻,因此美國在該地也常常說服不了他們。
二、經濟利益
尼加拉瓜原本有機會興築中美洲第二條跨大西洋和太平洋的運河,大陸也計畫把過去修築長江大壩的機具,搬到尼加拉瓜幫忙蓋運河,以協助尼國經濟發展,但巴拿馬已跟大陸建交,如果再幫尼加拉瓜在中美洲蓋第二條運河會對不起巴拿馬,所以短期內不太可能再幫尼國蓋運河。但可能改用其他方法協助,譬如大陸的「鐵路外交」已經輸出到非洲跟中南美洲,如果尼加拉瓜願意,運河可以換成陸上交通或港口的利益。
外交部發言人歐江安今(26)日細數,瓜地馬拉、帛琉、史瓦帝尼三友邦在聯合國總辯論為我發表有利言論,聖文森和帛琉也於23日的全民健康覆蓋高階會議為我執言,瓜地馬拉並在23日的氣候峰會為我執言。她表示,我駐尼加拉瓜大使館將持續跟尼國政府聯繫,相信尼國會用適當的方式支持我參與國際組織。