莫拉克強降雨 屏東山區2天雨量逾2500公釐

【潘成旺 屏東】

莫拉克颱風當年帶來的強降雨勢，屏東山區連續2天就降下，超過2500公釐的驚人雨量，這相當於台灣一整年的平均降雨量，當時林邊溪潰堤，導致林邊、佳冬等沿海鄉鎮汪洋一片，更造成農漁業嚴重災情，為了讓農漁民能回復正常生活，屏東縣政府在災後推出養水種電政策，希望在不利耕作及養殖的農地，發展綠能產業，也盼望協助長年超抽地下水的，沿海養殖漁業轉型。

牆上一張張照片，記錄了八八風災當時的慘況，居民只能從2樓陽台上，看著家園遭到洪水淹沒，而那些慘況10年後依舊歷歷在目。

佳冬鄉居民 周金明：「這都是村內的現況(風災當時)，你看當時的汙泥，這矮房子都到屋頂。」

屏東縣研考處長 鄞鳳蘭：「我到了大同村，那個地方剛好是，林邊溪潰堤的地方，整個水是沖進去，整個大同村裡面，整個一樓，大同村的一樓，全部都已經被水跟土，全部沖進去一樓裡面。」

這裡曾經是蓮霧園，在八八風災時遭到淹沒，根據屏東縣政府統計，林邊、佳冬沿海地區，當年受損農地約有340公頃，魚塭全毀的約有500公頃，前屏東縣長曹啟鴻，在災後推行養水種電政策，希望用南台灣最好的日照時間，協助不利再耕種的農地轉型。

前屏東縣長 曹啟鴻：「10年前要介紹我們的，農民、漁民太陽光電，大家怕喔，怪物 會有電磁波，會破壞風水，對人體傷害，對我們農作物會傷害。」

屏東縣研考處長 鄞鳳蘭：「當時已經被肆虐過的這些魚塭，或者是農地，我們都稱它是「惡地」，惡地 罪惡的惡 惡地，那這些惡地怎麼樣重新站起來，它要有生養休息的時間，所以當時我們就想要說，那如果把這些惡地來種電，曹啟鴻曹縣長就想說把這些惡地，在上面種電。」

這裡是林邊鄉的光采溼地，曾在2015年獲得智慧電網類銀質獎，更是全台第一個綠能完全自給的社區，曹啟鴻表示，養水種電的純租金收入，與辛苦種一年蓮霧的收入差不多，當時由縣府出面整合地主與塭主，讓太陽光電裝置容量，可以達到規模經濟，等於間接輔導轉業，連浮動式的光電廠也進駐，民眾也慢慢願意接受養水種電。

光電業者 董基旭：「太陽能發電，其實如果用水面，是不去占任何的原來使用空間。」

前佳冬鄉六根村長 張錦福：「像林邊、佳冬，大部分現在的接受率，農民很願意接受，不利耕種他就轉換為養水種電。」

屏東縣研考處長 鄞鳳蘭：「我們今年開始，也要求針對不利耕地的部分，延續養水種電的概念，把不利耕地跟綠電整個來做結合。」

屏東縣綠能專案推動辦公室表示，東港、林邊、佳冬及枋寮鄉，嚴重地層下陷區的面積將近800公頃，都可被視為不利耕地地區，很適合轉做光電設施。

屏東縣綠能專案推動辦公室主任 盧俊中：「截至108年6月底，我們目前已經達到302MG/W，那占整個全台灣的話，是位居第5名，那持續尤其是這1、2年進展，是相對比較快，從去年107年到108年，增進了快120MG/W的設施容量。」

佳冬鄉居民 周金明：「98年你看，這裡就沒有做記號，去到哪裡去到上面了，去到上面你看，我們做的東西就是到那，就是剛好淹到那裡，淹上去剛好3米6。」

面對歷次的淹水，佳冬居民用「淹水牆」提醒彼此，大自然的反撲有多無情，雖然屏東縣政府這幾年，以設置抽水站及整建排水系統等方式，減少沿海淹水的頻率，不過目前加入養水種電的面積，只有40公頃，僅是所謂惡地的20分之1，不少農民指出，即便想要加入養水種電，其實會受到諸多條件限制，屏東縣綠能辦公室則坦言，現階段的養水種電，是「農業為主 綠電為輔」，並以沿海區域性專區的概念發展，避免衍生出「與農爭地」的爭議，若中央及台電能提供更完善的配套措施，如微電網與儲能設施系統，讓全縣不利耕作土地的農民，都能提高意願，相信屏東縣的綠能產業，也還有很大的發展空間。