記者林茂榮/新北報導
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五泰輕軌爭議連連,不但爆出政府黑箱徵收老農土地,更傳出捷運局評估草率,提供錯誤的統計資訊予交通部,希望儘早通過此案,這種急就章的結果,其目的是否涉及土地開發利益,及政治籌碼,不免讓外界產生聯想。日前新莊社區大學全民終身教育發展協會與當地地主召開會議,關心此事,而泰山居民也痛批,「徵收土地連公聽會都不想辦,更沒邀請地主、居民參與,簡直是共產國家。」
五泰輕軌為新北市政府推行之交通建設,最早推行之目的乃政府有意由捷運淡水線延伸至八里,一路進到五股地區,但因為為該路線經評估後,工程建設窒礙難行而作罷,卻由五股地區議員爭取,於五股地區建設造價較低的輕軌設施。由於日前新北市政府於泰山區公召開說明會,大批居民湧入表達不滿,議員陳明義更是遭在場民眾痛罵而黯然離開,此事經媒體大肆報導後,也引發民間團體及部分大學的社運組織關注。
因此新莊社區大學全民終身教育發展協會與當地居民召開會議,了解五泰輕軌爭議,同時質疑政府之程序正當性,建議未來提出行政救濟,若政府執意專斷,要有長期抗爭之準備,並聯合其他組織共同爭取泰山居民之權益。
輕軌計畫原先乃從蘆洲為起站,延伸至捷運機場線A5a站,總計8個車站,1個輕軌機廠,後來機廠經中央審核,水利署第十河川局認為五股用地是洪水平原的二級管制區,要解除限制需要花費大量經費,土地取得困難,因此建議機場重新設置,並於民國一百年重新選址,機廠確定落腳泰山,當地泰山居民及地主未被主動告知此事,殊不知黑箱作業早已悄悄進行,直至近期,新北市政府捷運局已經第六次呈報交通部。
該計劃案歷經多次修正,民國102年僅邀集專家學者閉門審議,新北市政府從未主動通知當地居民及地主參與,民國103年民眾至立法院向前立委吳育昇陳情,陳情意見也從未納入新北市政府之會議記錄,呈報交通部之計劃案也未見民眾之意見。由於該案牽扯龐大土地開發利益,加上政府程序不透明,因此泰山居民僅能成立五泰輕軌自救會,揭發政府違反土地正義之惡行。
自救會發言人陳志和表示,新北市政府的會議記錄不但未列入當地地主意見,且非常取巧,都是以召開「說明會」的方式進行,而非「公聽會」,該會更會主動邀集利害關係人參與,每次會議之與會者多為政府官員。
陳志和說,政府願意到泰山建設大眾交通設施,理當非常歡迎,但整個計畫不但行政程序不透明,連效益評估都有問題,這明明是五股地區議員當初推動的計畫,主要是要服務五股地區的居民,輕軌路線順道行經泰山,卻將嫌惡設施-「捷運機廠」設置在泰山,這不但會阻礙交通,更是影響當地發展。
對於五泰輕軌之計劃案,自救會痛批根本是草率決策,並提出許多質疑:
一、五泰輕軌全長11.56公里,目前共設計14個車站,等同每站站距僅825公尺。此外,該建設共花費220億元,由新北市政府負擔155.58億元,新北市政府當時評估自償率僅有百分之三,為了提高至百分之三十,讓交通部通過此案,新北市政府把機廠改成類似美河市的聯合開發案,上面蓋商場,該財務計畫以為這樣就有財源頭負荷輕軌的財政支出。
二、新北市政府捷運局宣稱五泰輕軌每日載運量可達8萬5千人次,但泰山人口數也才7萬8千多人,五股人口8萬6千多人,若只靠五股,泰山人支持輕軌,等於大概五股、泰山每天都必須有一半的人要搭乘輕軌來回才可達標,到時恐淪蚊子輕軌。
三、高雄市輕軌現在是一票到底10塊錢,是因為沒人搭乘,要鼓勵民眾使用,以五泰輕軌比照高雄輕軌來看,若每天搭乘量達8萬5千人次,一年才賺3億,且該建設新北市政府要出155億7千萬,但目前今年的負債已經約2千億,等同新北市民一個人要負債約5萬元。這還不包括其他公共建設,財政很快會惡化。
四、五股交流道改善工程才6億,新北市政府於這個會期宣稱沒錢編預算,但輕軌155億7千萬就可以?就算是借錢也要付利息,對市民有什麼幫助?泰山地形是南北狹長形,主要交通動脈是新五路、泰林路、明志路,是南北縱走,這條輕軌也剛好是南北線,以幅員來說,泰山是被切割,而第四刀就是輕軌,到時道路一定會變得很壅擠,這對於泰山來說交通沒幫助。
五、泰山最後唯一適合發展的地方是楓江路46巷這塊方正土地,新北市政府竟然把捷運機廠丟到泰山未來可以發展的地方。
六、從法律層面來看,政府徵收5.52公頃作為機廠用地,從未找居民及地主協商,已違反 《土地徵收條例》第十條,且會議僅說明會形式辦理,根本無法源依據,說明會意見每次只是代表政府的意見,根本不具正當性。
七、車流量從泰山交流道下來一定都會右轉進楓江街46巷,是尖峰時段車流量的分流之處,由於五泰輕軌是採配合當地交通號誌行駛,跟著汽機車停紅綠燈,因此可能類似高雄輕軌或最近淡海輕軌發生的擦撞事故。
八、五泰輕軌沿線11.56公里,在泰山平面段平均時速僅20公里,比腳踏車慢,且捷運局卻宣稱全線全程只要22分鐘,未考量列車停靠站時間延遲時間,這個數據完全不符邏輯,也未考量停等交通號誌及交通尖峰時段。
九、泰山都市計畫保留地大概80公頃,但政府只徵收5.25公頃,那剩下土地呢?難道要求泰山繼續發展精緻農業嗎?現在這塊土地根本沒有乾淨的水源可以發展精緻農業,所以才到處鐵皮屋林立,政府既然要徵收,那保留地是否應該一併開發才對泰山居民公平?
十、五股及蘆洲居民對於輕軌有異議,計畫可以改,泰山居民就不行,非常不公平,且五股段輕軌是採影響較通道路較小的高架建設,造價是平面三倍,泰山為什麼就採用平面道路建設?
十一、為了符合輕軌專用路權標準,輕軌行經五股區高架段的路廊必須沿線多徵收十公尺,並採用區段徵收,開發垃圾山為五股產業園區,且沿線經過的新北產業園區,可以帶動五股經濟,但泰山並非如此。
十二、五泰輕軌財務結構中,新北市政府只只編列22億多來徵收5.25公頃的機廠用地,等於15,881坪,一坪徵收費用相當14萬多,依現在現在土地公告現值,每台平相當10萬左右,等於只多4成補償給地主,就要把地主趕走。
自救會砲轟,一連串的疑慮,政府從未正面回應,泰山居民要的是有用的建設,而不是當次等公民,我們寧可不要有輕軌,而不要讓外界認為是地主要錢,實際上,輕軌建設有諸多問題懸而未解,且決策欠缺正當性,政府應該重視泰山居民的聲音,不要逼到老百姓走上街頭。