新時代的挑戰：人、物分工的法制風險？ 資策會科法所談智慧交通的風險控管
(中央社訊息服務20190527 17:52:49)當自駕車發生追撞或交通事故，是「人」（駕駛者）還是「物」（車輛）製造商要負責？科技的日新月異及變遷不斷顛覆人類過往的生活模式，2011年美國內華達州開始展開自駕車道路測試；而後，英國、新加坡、日本、德國等也紛紛投入自駕車系統研究或測試工作。我國亦於2017 年起於臺北、新北、桃園、臺中、彰化、台南、高雄等地展開不同程度的自駕車測試，更在2018年完成《無人載具科技創新實驗條例》之立法。
科技的應用雖然為人類帶來相當程度的便利性，然伴隨而來的挑戰即是法制風險的改變，我們該如何面臨技術進步所帶來的衝擊？為協助產業了解自動駕駛車輛的特性及其對法制帶來的挑戰，財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）於本（5）月22日假臺中市政府集會堂舉辦之科技與法制學術及實務研討會中，以「智慧交通的風險控管-自駕車責任分配的可能方式」為主題，和現場與會貴賓進行討論。
資策會科法所所長張瑞星表示，各車廠紛紛投入自駕車研發，麥肯錫公司（McKinsey）更預估全球自駕車市場於2030年將高達6.7兆美元的產值。然而，隨著開發及應用普及，國際間亦陸續出現自駕車發生事故的新聞或個案，例如Uber自駕車在亞利桑那州撞死一位橫越馬路的婦人；美國華裔工程師駕駛Tesla Model X車款，於開啟自動輔助駕駛功能時自撞分隔島火燒車身亡；自駕車車主駕駛Tesla Model S車款，於國道3號意外追撞執勤中的紅斑馬。當自駕車發生事故，風險分配及責任擔負也成為相繼討論之重要議題。
資策會科法所法律研究員王德瀛分享，參考美國汽車工程師協會（Society of Automotive Engineers，SAE）所發布之SAE J3016自動駕駛分級標準中，依據駕駛人及自駕系統涉入程度，將其分為0~5共6個等級。而觀諸美國、德國、日本、英國等國家，有主張應透過建立新的行為標準，或透過調整責任分配與限額賠償之方式規範；亦有主張利用基金與保險填補損害之方式進行。
王德瀛進一步表示，自動駕駛系統的出現，淡化了「人的角色」，增強了「物的功能」，對駕駛、製造商、甚或用路人而言都是一種改變。因此，王德瀛建議，我國可參考過去新技術應用而進行的風險調控與責任分配，先依據目前技術發展情形，綜合搭配不同分險調適的手段，並隨著技術發展逐步調整因應的手段。如此綜合因應，以漸進調適之方式進行，確保規範之完善，並有助於產業技術之發展及成長。
資策會科法所長期協助政府部會研擬及推動各項科技法制相關政策，如《無人載具科技創新實驗條例》即是由資策會科法所協助經濟部研擬完成，並出版我國第一本以自動駕駛為主題之法律專書–「自駕車的第一本法律書」。從自動駕駛法制政策、自動駕駛道路實驗規範，以及自動駕駛及聯網環境三大面向出發，介紹世界先進國家立法趨勢，協助國人及相關產業進行議題之了解。
資策會科技法律研究所官方網站：https://stli.iii.org.tw/
訊息來源：資策會科技法律研究所
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