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台中廢止青年議會 程序正義但過程粗糙?

台灣好新聞/記者官達里/台中報導 2019.02.21 13:22

記者官達里/台中報導

由前台中市長林佳龍首創,且是全國唯一的台中市政府青年事務審議會,至今已舉辦第3屆。由於外界質疑青年代表遴選資格不夠透明,可能淪為某些政黨培育子弟兵的搖籃,因此反對聲浪不斷。然而新市府上任後,卻突然在2月12日公告「台中市政府青年事務審議會設置要點」停止適用。因第3屆青年議會會期仍未結束,在未公布相關配套措施前就貿然終止,也引發外界對於市府粗糙的做法,感到不滿。


台中市政府2015年訂定「台中市青年事務審議會設置要點」,比照原台中市議會席次,遴選出63位15至35歲青年(第3屆議會增加為65席),組成俗稱「青年議會」的青審會,青年代表任期1年,每6個月開會1次,1年兩會期開議。


然而青年議會成立以來,遴選過程卻飽受外界質疑。青年議員的遴選過程區分為學校推薦、自我推薦以及網路票選,其中自我推薦的部分欠缺公開、透明機制,網站上甚至找不到任何關於評選小組的委員名單,因此遭質疑有黑箱作業。


此外,許多藍營議員在上屆議會質詢時,也紛紛質疑青年議會,根本是林佳龍運用公家資源,培育自己的子弟兵。而事實上,參選本屆市議員選舉中,有4位來自於青年議會,其中民進黨有三位(當選的張家銨、蔡耀頡及落選的劉厚承),選舉期間都被視為林佳龍的子弟兵。另一位則是國民黨的羅廷瑋。因此,外界的疑慮也並非完全是空穴來風。


然而教育局卻無預警在2月12日於法規查詢系統上公佈,「臺中市政府青年事務審議會設置要點,自即日停止適用。」另外「臺中市政府青年事務審議會青年代表遴選作業規定」及「臺中市政府青年事務審議會議事程序」,則是更早在2月1日即停止適用。但依照市府所發出的青年代表聘書,聘期至今年7月31日才結束,市府貿然將相關法規停止適用,等於單方面撕毀自己所發出的聘書,政府誠信受到威脅。


事實上,根據教育局公布的數據顯示,各屆青年代表參與度低,例如106年12月上旬辦理的培力活動僅8人參加;另在第三屆的會期中,大會第1天全程出席22人,第2天全程出席19人,第3天全程出席5人,大會總出席率低,僅24.34%。此外,歷屆青年事務審議會總計提出313件市政建言,參採率雖達78.5%,但其中有74%為市府目前已執行中的政策。市府同時也承諾,將會成立青年事務的專責單位,負責統籌所有青年相關的業務。


雖然廢止青年議會有其正當性,但是在毫無配套措施的情況下,就貿然廢止,不但不尊重這些青年議員的權利,也讓外界有「逢龍必反」的疑慮。因此市府的施政仍須仔細評估,才不會造成更多反對的聲浪。

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