台灣的健保制度有著保費低、給付多、管理成本低、看病無障礙等好處，讓世界各國羨慕，而國人赴海外工作、求學時，也都設法保留健保資格。但根據最新統計，保險對象因入出境頻繁或長期旅居海外者，未能及時繳納健保費，導致衍生欠費情形約有2.3萬人，欠費金額約5.5億元。
事實上，2016年總統蔡英文上任後，實施全面廢除健保鎖卡制度，希望保障弱勢就醫，即便欠費也可就醫。卻沒想要產生旅外國民返台未繳清健保費仍可看病的爭議，因此為防止這類人持續欠費，健保署從今年6月開始，針對這些海外欠費戶實施鎖卡，返台時必須先繳清所有欠款，才能以健保身分就醫。
健保署統計，截至11月底，健保欠費人數達到84至87萬人，其中2.3萬人為長期旅居海外，欠費金額約5.5億元，平均每人欠費2.4萬元。健保署表示，旅外國人積欠健保費比率約占整體旅外國人的2%，且欠費者當中，約37%有使用健保，其中又以看牙科最多，比例近2成。
欠費最高者是一名中年女性，共欠費21.7萬元，但該女性近5年未曾在台就醫。而使用健保最多的是一名中年男性，欠費2.5萬元，在去(2017)年未鎖卡前，因感染問題回台看病4次並住院，共用花醫療費用72.9萬元。
健保署也發現，在積欠健保費的民眾中，9成以無職業身分投保，政府每月負擔3成6，民眾每月自付健保費6成多，繳交749元，比起許多上班族的健保費，明顯較低。