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點名美術館是行政怪獸 要求修法向歷史負責

大成報/杜忠聰 2018.08.21 16:38
【大成報記者杜忠聰/臺南報導】即將在107年10月底試營運一館的台南市美術館,由台南市第一個行政法人負責管理。市議員洪玉鳳卻對市府無償提供市有地,及給予90%的經費補助,卻僅淪為一個備查單位,連監督的權利都沒有,她痛批該機構猶如行政怪獸,並憂心未來市有財產遭五鬼搬運處理掉,特在市政總質詢要求修法,向歷史負責。
洪玉鳳議員表示,美術館的工程合約原應在今年8月27日完工,她詢問文化局長葉澤山目前進度如何,葉澤山說,因下雨影響導致完工延後,但一館已預定10月底試營運。洪玉鳳議員指出,美術館的所在地是市有財產,由市府無償提供,市府還投資興建經費20.35億元,佔文化局重要建設的四分之一,且未來市府還需每年編列1.2億元經費投入營運,管理人還可接受公私立單位的捐款與自行做生意,但依照台南市美術館設置自治條例內容窺知,台南市政府僅是一個備查單位,連監督的權利都沒有,該館所有的財產並不受市有財產管理監督,連美術館到市議會報告營運及備詢,是『應』或『得』也未有文字敘述。
洪玉鳳議員追問市府財稅局長沈盈如,美術館的管理人是誰?但沈盈如遲遲不敢說。洪玉鳳議員痛批美術館的管理人雖是台南市第一個行政法人,卻也是怪胎,成為行政大怪獸,該館接受市府90%的預算補助,市府卻沒有任何權利監督,連人員的進用,原訂25人,一下子卻暴增到45人,突破公務單位的進用慣例。
文化局長葉澤山則辯解中央也有補助8億元興建經費,市府是監督機關也是監察人,該館的經費收入會提給審計單位審查,美術館的人員不是公務員而是專業人員。
洪玉鳳議員不滿文化局長葉澤山一再搶話及不斷辯解,要求主席處理,因此葉澤山座前的麥克風遭消音。洪玉鳳議員則回擊葉澤山,市府當監察人卻有任期制,但美術館的董事任期比市府還久,且之前審計單位到市議會報告,還遭市府打槍,未來敢對美術館怎樣嗎?
由於美術館地下停車場將委外,一年有2500萬元收益,悉數由美術館納為己用,洪玉鳳議員無奈的強調,這些都是台南市民的財產,收入卻不是進入市庫,凸顯美術館是行政怪獸,市府若不在現有的法令缺失中彌補規範,未來這筆市有財產也有可能遭人五鬼搬運處理掉,所以她要求市府務必要修法,以保全市有財產局,大家向歷史負責。

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