空汙法三讀5大亮點　嚴打10年老車排廢氣

　　為改善日趨嚴重的空汙問題，空氣汙染防制法於6月25日完成三讀程序，16年未大幅修正的空汙法有5大亮點，包括增訂好鄰居條款、增訂工廠源頭管制機制、增加移動汙染管制措施、提高罰則，以及追繳不法利得與增訂吹哨者條款等。

　　空汙法從空氣品質改善的規畫，汙染源的源頭管制與中間管理、到管末處理及應變等項目全面補強。增訂不法利得追繳及吹哨者條款，除罰鍰外也追繳不法利得，並新增檢舉獎金及吹哨者制度，鼓勵檢舉不法，要求工廠公開汙染排放等相關資訊。

　　好鄰居條款由地方主管機關會商鄰近的縣市政府，訂定空氣汙染防制計畫，共同解決下風處民眾所受的空氣汙染問題；工廠須事先訂定突發事故緊急應變計畫。工廠源頭與管末雙重管制機制，則是主管機關在訂定排放標準時，納入有害空氣汙染物項目，也要進行健康風險評估；工廠使用的燃料及產品，其成分須符合規定限值。

　　環保署表示，授權地方主管機關可畫設空氣品質維護區，限制或禁止高汙染交通工具進入或使用；擴大交通工具以外其他移動汙染源管制；出廠10年以上的老舊車輛，中央主管機關嚴加訂定排放標準，未進行汽機車排氣檢驗的車主，最重註銷牌照。

　　空汙法為了遏阻違規行為，大幅度提高刑事與行政處罰的罰則。環保署進一步指出，最低刑責提高到6個月徒刑，罰鍰由原來的100萬元提高至2,000萬元。因汙染致人於死，工廠負責人最重可處無期徒刑，得併科3,000萬元以下罰金。

　　其中，較具爭議的第9條，汽機車等移動汙染源進行汙染改善的汙染減量，環保署考量車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣比較接近人體高度而容易被人體吸入，且柴油廢氣也有致癌性，因此要加強改善。並調降罰鍰下限的規定，如汽機車未定檢，以符合比例原則。