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美國傳出第二輪降稅 以個人稅為重點

中央社/ 2018.06.19 11:10

(中央社訊息服務20180619 11:09:50)從2018年5月中旬開始,美國「第二輪降稅」的消息即開始流傳。白宮立法事務長Marc Short於5 月25日透露,白宮正著手與參議院及眾議院協調準備「第二輪降稅」方案,個人稅將是優先處理對象,預計在夏天結束前完成草案撰擬。另,眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)主席Kevin Brady也傳出「第二輪降稅」訊息,以個人稅為重點,並增加稅法中「家庭友善」條款(例如:整理並優化有關個人扣除額的條款)。同時, 共和黨考慮將遺產稅終身免稅額倍增設為永久性,以及新增能夠促進國內創新事業的租稅優惠措施。

資誠稅務諮詢顧問股份有限公司執行董事蘇宥人表示,2017年12月底正式立法通過的美國稅改法案,在短短兩個月內迅速通過立法程序,並由總統簽署生效實施。在美國歷史上極為罕見。雖然川普政府兌現了此超乎社會預期的選舉政見,不過,仔細探究通過的新法,不難發現在巨大時間壓力下倉促妥協完成的法案,存有許多未充分說明甚或是疏漏之處。因此,敏銳的稅法專業人士,猜測第二輪的稅改將是無可避免之事。

蘇宥人認為,與2017年12月底的稅改類似,「美國第二輪降稅」是否能通過,仍存有許多變數,且似乎較2017年更加不確定。2018年11月可能是美國歷史上最被期待的期中選舉,因據以往統計,總統代表的政黨在期中選舉往往會失去部分席次(平均會失去眾議院30席及參議員4席),依此,則今年11月後共和黨是否能夠保留在參眾兩院超過半數的席次,將是一個大問號。

此外,根據美國會預算辦公室(Congressional Budget Office)在今年5月24日發布的新聞稿,若將個人降稅措施(包含所得稅及遺產/贈與稅)延長至2028年,就會增加6千億美元的財政損失。因此,若移除個人降稅措施的落日限制,則預期增加的財政損失金額恐怕是天文數字,後果令人難以想像。

蘇宥人指出,有關「美國第二輪降稅」的消息已逐漸擴散開來,但是否真會通過,或只是選舉前的一種宣傳手段,目前訂下結論可能還太早。他建議台灣企業靜觀其變,並密切注意白宮及參眾議院相關議題,將是最好的因應之道。

訊息來源:資誠聯合會計師事務所

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