財政部：有關近期部分民眾對政府預算編列及執行之誤解，財政部國庫署再次做出說明

(中央社訊息服務20180526 09:34:26)針對近期部分民眾對政府預算編列及執行未盡瞭解，財政部國庫署表示:

一、何謂稅收超徵？政府歲入決算數較預算數增加違法嗎？

(一)外界所稱「稅收超徵」，其實質意涵係指稅課收入決算(實徵)數大於預算數。以106年度中央政府總預算為例，稅課收入決算數新臺幣(下同)1兆5,229億元，較預算數1兆4,693億元增加536億元。

(二)政府歲入包括税課收入及非稅課收入。歲入預算僅係對國家收入之預估，預算估測至執行完畢有近2年時間落差，倘經濟景氣變動或制度調整均影響歲入實際執行，決算數較預算數增加或減少，為預算執行常態，不涉及違法問題。

二、目前政府預算執行有賸餘嗎？如果税收較預期增加，是否就代表政府有賸餘？對政府財政有何影響？

(一)預算執行產生賸餘，係指當年度政府總預算歲入決算數超過歲出決算數。例如，我國97年度中央政府總預算歲入預算數1兆6,203億元，歲出預算數1兆7,117億元，歲入歲出相抵後，差短914億元；預算實際執行結果，歲入決算數1兆6,409億元較預算數增加206億元，歲出決算數1兆6,177億元較預算數節餘940億元，致歲入決算數超過歲出決算數，產生賸餘232億元。是以，預算編列時雖有差短，倘歲入執行高於歲出執行，即有賸餘；反之，倘歲入執行低於歲出執行，仍有差短。

(二)近年中央政府總預算税收優於預期，103年度至106年度稅課收入決算數較預算數分別增加721億元、1,457億元、938億元及536億元，整體歲入決算數雖較預算數增加，加上歲出節餘，各該年度仍有1,271億元、100億元、442億元及97億元差短須舉債彌平(詳附表)。因此，該4年度稅收執行雖優於預估，惟整體歲入執行仍低於歲出，無賸餘可供運用，僅縮小差短，減少債務舉借，並非償還債務。

三、政府理財與民間(家庭或企業)相同嗎?

政府歲入歲出預算須經民意機關審議通過據以執行，受預算法制規範，其中歲出預算執行，決算數不得高於預算數。如果歲入較預算數增加，歲出仍須於法定預算額度內執行，不能隨意增加，與民間理財較能視收支狀況彈性運用不同。

四、政府公布財政數據前後不一，原因為何?

財政部國庫署定期或不定期公布財政收支及債務等資訊，不同時點公布統計數據，因資料截止日期不同，致有差異，並非金額不一致。以106年度中央政府總預算為例，106年2月間該署公布之歲入金額，係法定預算數1兆8,415億元，實際執行後，107年4月底按行政院院編決算數更新為1兆9,213億元，預計107年7月底將依審計部審定決算數再更新。此一更新，均依相關法律規定辦理。

財政部國庫署進一步表示，政府有責任讓民眾瞭解法規制度、施政與財政情形，並接受各界監督。未來倘民眾對政府預算收支仍有誤解，該署將適時發布新聞(澄清)稿或以其他方式對外說明。

訊息來源：財政部國庫署

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